7亿造“农业基地”不见农事,专项债被滥用!临沂莒南被央视曝光后火速彻查
4月14日晚，央视《焦点访谈》栏目曝光了山东临沂莒南县现代农业公共实训基地的严重问题，一个总投资超过7亿元、获批3.68亿元政府专项债券的重点农业项目，建成后完全偏离农业实训的核心定位，沦为布满会堂、酒店、公寓、健身房乃至棋牌室的闲置建筑群，不仅没有发挥农业人才培养的作用，还让地方每年背负上千万元的债务利息，引发社会广泛关注。节目播出当晚，临沂市立即召开专题会议研究部署，迅速成立由市发改委、财政局、农业农村局等多部门组成的联合调查组，对项目存在的问题全面调查核实，推动问题彻底整改，并明确将依规依纪依法严肃追责问责，以实际行动回应舆论监督，纠治脱离实际的形象工程、政绩工程乱象。莒南县是临沂市以农业为主的县域，此次被曝光的现代农业公共实训基地项目占地近140亩，总建筑面积超过9万平方米，官方曾对外宣传该项目年可服务1.7万人次农业实训，致力于打造集农业品种、技术、服务于一体的综合性实训平台，是当地重点推进的公益性项目。该项目总投资达7亿余元，其中3.68亿元资金来自政府专项债券，而政府专项债券的设立初衷，是支持有稳定收益的公益性项目，资金使用有着严格的用途规范，必须依靠项目自身收益实现还本付息，绝非可以随意挪用、滥用的财政资金。可就是这样一个被寄予厚望的农业项目，在建成之后却完全变了味，与农业实训的定位背道而驰。央视记者在园区内实地调查多日发现，整个建筑群里醒目矗立着求是楼、求真楼、迎宾楼、宴宾楼等楼宇，内部配备了标准的酒店客房、大型会议中心、专家公寓，还有休闲花园、健身房、棋牌室等娱乐设施，宴宾楼内甚至设有可容纳20余人的超大就餐包间，设施配置完全偏向商务接待、住宿餐饮，却找不到一处与种植、养殖、农机操作培训相关的场地和专业设备，园区内唯一能和农业沾边的，只有侧门一块不起眼的小型标识牌，与高大醒目的楼宇名称形成了极具讽刺的对比。更令人唏嘘的是，该项目从规划阶段就存在弄虚作假、脱离实际的问题。项目备案文件和可行性研究报告明确标注，建设内容应包含农业技术实训基地、农机培训基地、种植养殖实训基地三大核心板块，还规划有地下养殖基地，可在实际建设中，这些核心农业实训内容全部被替换，取而代之的是综合办公楼、会议中心、酒店公寓等建筑。当地农业农村部门相关负责人坦言，莒南县每年农业相关培训需求仅上千人次，一个百余人规模的教室就能满足实际需求，可当地却盲目打造对标万人培训规模的巨型项目，建设规模严重超出实际需求，完全是脱离现实的拍脑袋决策。项目建成近两年，培训台账中仅有10场与农业相关的培训活动，大量空间长期处于闲置状态，资源浪费触目惊心。在资金监管层面，该项目的问题早已暴露却迟迟未被整改。早在2023年9月，莒南县财政局委托第三方机构出具的绩效评价报告就明确指出，项目专项债券资金使用与可研报告内容不符，规划的三大农业实训基地均未建设，资金投向存在明显偏差。按照财政工作流程，绩效评价发现问题后应当立即核实整改，可当地财政部门却将农业实训基地变身为商务综合体的重大偏差，轻描淡写地称为“细微变化”，未采取任何有效整改措施，任由3.68亿元专项债继续投入违规建设。同时，项目收益测算也完全脱离现实，最初规划与当地农校合作，测算年收益可达8000多万元，而该农校全年学生收费总额仅1000余万元，理想化的收益测算从一开始就注定项目难以实现盈利，后续与农校的合作也最终搁置，项目收益彻底失去支撑。如今，这个耗资7亿余元的庞大园区，即便当地将部分培训大楼租赁给县委党校、学员公寓外包给酒店运营，部分专家公寓出租给县政府办公室，依旧有大量空间闲置，项目自身收益远不及预期，可3.68亿元专项债每年产生的利息就超过1000万元，成为莒南县沉重的财务负担，也加剧了地方债务风险。中国人民大学应用经济学院相关专家指出，地方政府滥用专项债建设脱离实际的项目，不仅造成巨额资金沉淀、资源错配，形成劣币驱逐良币的局面，更会加重地方债务压力，严重透支政府公信力，教训十分深刻。此次临沂在央视曝光后第一时间成立联合调查组，体现出当地正视问题、坚决整改的态度，也释放出对形象工程、政绩工程零容忍的强烈信号。该项目暴露出的，是部分地方在重大项目决策中重立项、轻实效，科学论证缺失、全程监管缺位的突出问题，从立项、规划、建设到资金使用，多个环节失守，最终让民生工程沦为浪费财政资金的闲置建筑。民生工程的核心在于为民务实，财政资金的使用必须精打细算、用在刀刃上。脱离实际需求的盲目举债、华而不实的形象工程，不仅无法惠及民生，反而会给地方发展埋下债务隐患，损害政府的公信力。莒南农业实训基地的闹剧，为各地敲响了警钟，唯有立足实际、科学决策、严格监管，让每一笔财政资金都发挥实效，才能真正办好民生实事，守住履职尽责的底线。而此次联合调查组的全面核查，也必将厘清项目背后的责任链条，对违规决策、监管缺位的相关人员严肃追责，以整改实效挽回公信力。
10个月宝宝每天需要喝多少奶粉？
