
现在是农业农村现代化提质增效的关键阶段,更是数字中国建设向基层延伸、向乡村覆盖的攻坚阶段,数字乡村建设作为衔接数字中国与乡村振兴的重要纽带,是推动农业农村现代化的必由之路,其发展语境与核心任务已发生深刻变化。当前,乡村振兴战略深入推进,农业强国建设提上日程,城乡融合发展步伐加快,数字乡村建设不再是简单的技术叠加,而是融入乡村发展各领域、各环节的系统性工程。唯有精准把握时代背景、吃透发展需求,靶向破解突出难题,才能推动数字乡村建设走深走实、见行见效,真正发挥数字化在乡村全面振兴中的战略支撑作用。
从发展背景来看,十五五规划明确将农业强国建设作为重要战略目标,清晰勾勒出农业农村现代化的发展蓝图,乡村发展已从过去的“补齐短板、夯实基础”转向“提质升级、高质量发展”,数字化成为破解城乡发展不平衡、农业发展不充分问题的关键抓手,更是培育农业新质生产力的核心支撑。
当前,我国乡村数字基础设施建设已取得阶段性成效,行政村5G通达率、农村互联网普及率持续提升,为数字乡村建设奠定了初步基础,但区域发展差异依然显著,东部发达地区乡村数字设施已向高品质升级,而中西部部分偏远乡村、丘陵山区仍存在网络覆盖薄弱、信号不稳定等问题,数字应用“用不好、用不活”的困境依然存在。
具体来看,农业生产领域,部分农户仍沿用传统种植、养殖模式,精准灌溉、智能监测等数字化装备应用范围有限,农业生产效率和抗风险能力有待提升;
乡村治理领域,数字化治理平台功能不完善,部分乡村仍以传统治理模式为主,数字化赋能不足导致治理效率不高、响应不及时;
民生服务领域,数字教育、数字医疗等优质公共服务资源下沉不够充分,城乡公共服务差距依然明显,这些问题都不同程度制约着农业农村现代化的推进。
与此同时,人工智能、大数据、物联网、区块链等数字技术的快速迭代升级,为乡村生产、治理、服务全场景赋能提供了坚实的技术支撑,数字技术的平民化、实用化发展,也让更多乡村能够接入数字发展浪潮,这既为数字乡村建设带来了重大机遇,也对数字乡村建设的系统性、针对性、实效性提出了更高要求。
从解决路径来看,需立足上述背景,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,精准发力破解发展瓶颈,推动数字乡村建设提质增效。
一方面,聚焦数字基础设施不均衡这一突出问题,打破区域壁垒和城乡分割,加大对中西部偏远乡村、丘陵山区等薄弱区域的政策倾斜和资金投入,推动数字基础设施向这些区域延伸覆盖,优化网络信号质量,同时完善设施运维服务体系,建立“政府主导、企业运营、乡村参与”的运维机制,实现数字设施“建、管、用”一体化,从根源上缩小区域数字鸿沟,让所有乡村都能共享数字发展成果。
另一方面,聚焦数字技术落地应用,以农业高质量发展为核心,推动数字技术与粮食生产、特色种养、乡村文旅、农产品加工等产业深度融合,培育数字农业新业态、新模式。
在粮食生产领域,推广智能播种、精准施肥、病虫害智能监测、智能采收等装备,搭建粮食生产数字化管理平台,实现粮食生产全流程可追溯、可管控,提升粮食生产效率和安全保障水平;
在特色种养领域,依托物联网技术搭建养殖、种植监测平台,实现环境调控、饲喂管理、疫病防控的智能化,提升特色农产品品质和产量。
同时,强化数字治理与民生服务赋能,完善乡村数字化治理平台,整合政务服务、社会治安、环境治理等各类资源,实现乡村治理“一网统管”,激发农民参与乡村治理的积极性,形成“共建共治共享”的数字治理格局;
推动政务服务、教育医疗、养老保障、社保就业等优质公共服务数字化下沉,优化村级数字服务站点建设,让农民足不出村就能办理各类政务服务、享受优质公共服务;
开展精准化数字技能培训,针对不同群体的需求,开设数字设备操作、电商运营、数字农业技术等培训课程,提升乡村干部、新型农业经营主体和农民的数字化应用能力,让数字化真正成为激活乡村发展活力、增进农民福祉、夯实乡村振兴根基的强大动力。
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