2026年开年之际，乌拉圭总统奥尔西率历史上规模最大的代表团对中国进行首次国事访问。在中乌建交38周年的节点，奥尔西此行以实际行动传递拉美国家对华投出的“信任票”。近期，记者专访了乌拉圭驻华大使阿尼瓦尔·卡夫拉尔。大使回顾了中乌双方的外交发展历程，介绍了双方在农业经贸、科技合作等领域取得的丰硕成果，并对未来的两国农业合作作出展望。
“虽然乌拉圭与中国隔着太平洋，坐飞机都要近40个小时，但我们心与心的距离是非常近的。”采访一开始，卡夫拉尔温情描述中乌两国的关系，他还风趣地提到，“乌拉圭国名全称为‘乌拉圭东岸共和国’，开玩笑来说，我们都是东方人。”
在卡夫拉尔看来，中国既是全球最大的农业生产国，也是最大的农产品进口国，在国际农业事务中发挥着不可替代的作用。中国始终坚持多边主义，致力于维护公平正义的贸易秩序，在推动全球农业可持续发展方面作出了重要贡献。
当被问及对中国的印象时，卡夫拉尔表示，在他心中，中国是一个伟大而独具魅力的国家。“中国不仅幅员辽阔，而且拥有五千年文明积淀。中国能将文化、历史与传统融于一体，如今在科技领域也走在世界前列。尤为难得的是，在这片土地上，超过14亿人民得以和平和谐共处，这一点令人赞叹。”
回顾两国关系发展历程，卡夫拉尔高度评价1988年中乌建交这一历史性决策，称其为“乌拉圭恢复民主政治体制以来最正确的外交决定”。他表示，今年是乌拉圭和中国建交38周年。2023年，两国由战略伙伴关系提升为全面战略伙伴关系。“两国尽管国情不同、禀赋各异，但都坚持互相尊重、求同存异，建立了高水平的政治互信和友好外交关系，已成为国家之间关系的典范。”他说。
卡夫拉尔特别提到，乌拉圭是第一个加入共建“一带一路”倡议的南方共同市场成员国，“当时，我随外长代表团一同访华，见证了这一历史性时刻。我们非常赞赏共建‘一带一路’倡议的全球愿景与互联互通理念，它为各国基础设施的联通作出了重要贡献。”
在理念相近、友谊深厚的基础上，两国长期保持着多层次互访和政府间沟通。“今年2月，奥尔西总统率乌拉圭‘史上规模最大’代表团访华，行程长达7天，这是一次超越寻常意义的访问。”卡夫拉尔说。
此次跟随乌拉圭总统访华的超150人的代表团，是乌拉圭历史上最大的出访代表团，涵盖乌拉圭各领域共80余家企业，涉及农业、工业和服务业等多个领域，并为乌拉圭带回了沉甸甸的19项合作协议。
随着中乌双边关系持续深化，两国经贸合作不断升温。对乌拉圭而言，中国正是那个提供长期、稳定经济机遇的重要市场。中国已连续14年稳居乌拉圭主要贸易伙伴和最大出口目的地。根据乌拉圭官方数据，2025年乌拉圭对华出口额达到34.93亿美元，占乌出口总额的26%，这说明乌拉圭每4美元的商品出口收入中，就有1美元来自中国。
在谈到两国农业经贸关系时，卡夫拉尔反复强调了“互补性”这一关键词。“两国之间有非常大的互补性，乌拉圭的牛肉、大豆、纸浆，还有一些其他农产品出口到中国。同时因为乌拉圭的工业体系没那么发达，所以会从中国进口大量的工业制成品。”
这种互补性，在贸易数据中得到了充分印证。乌拉圭汽车贸易协会数据显示，2025年该国汽车销量为71442辆，比2024年增长约8%。而汽车销量上升的主要原因是新能源汽车销量大幅增长，受乌拉圭消费者欢迎，乌拉圭平均每售出的3辆乘用车中，就有一辆是中国的新能源汽车。
另一方面，在农产品贸易领域，“在乌拉圭的出口大豆中，有近90%的大豆是出口到中国，同时中国也是乌拉圭纸浆的最大买家，及牛肉的最主要出口目的地之一。”卡夫拉尔介绍。
谈及牛肉这一乌拉圭明星产品，卡夫拉尔表示，“乌拉圭畜牧业十分发达，向全球出口大量畜牧产品。如今对华出口不仅包括牛肉，还涵盖优良的牛胚胎，例如安格斯牛品种的胚胎。这有助于帮助中国农民改良牛种基因、丰富品种资源。”
事实上，乌拉圭牛肉在中国市场的影响力正不断扩大。2025年，乌拉圭牛肉对华出口额达8.63亿美元，同比增长14.2%。未来，两国计划共建肉牛可持续生产与育种联合实验室，进一步推动品种改良和技术交流。
除了传统的肉类和粮食产品，乌拉圭也在积极拓展其他农产品对华出口。2025年乌拉圭的豆粕和菜籽粕等新产品获得输华准入，为两国农业经贸合作增添新空间。
“乌拉圭也希望推出更多的谷物类产品出口中国，因为中国有超过14亿人口，不管是对于植物蛋白还是动物蛋白都有着巨大需求，而乌拉圭又是一个非常坚实可靠的农产品出口商，相信我们可以满足中国市场对高标准的要求。”卡夫拉尔说。
当前，农业合作正成为中乌双边关系中内涵最丰富、领域最宽广的板块之一。
谈及两国农业合作的制度保障，卡夫拉尔说：“在农业合作方面，我们和中国建立了不少机制，农业联委会就是其中之一。跟中国的农业农村部，我们有一个最新的农业合作五年计划。”在《关于提升农业合作水平的五年规划（2024—2028）》框架下，中乌两国将不断加强农业科技合作，深化肉牛等种质资源合作，提升农业经贸水平。
除了机制建设，乌拉圭也积极借助展会平台开拓中国市场。“我们每年都会参加11月在上海举办的中国国际进口博览会，已经连续参加了8届，每一届都参加没有落下过。”通过进博会，乌拉圭的牛肉、大豆等优质农产品由此走进中国千家万户；中国新能源汽车、机械设备也借此走出国门，为乌拉圭绿色发展注入新动能。
在科技合作领域，两国正在推进多项联合实验室建设。由中国农业科学院作物科学研究所与乌拉圭国家农牧业研究院联合建设的中国—乌拉圭大豆研究与创新“一带一路”联合实验室，已成为两国农业科技合作的旗舰项目。截至2025年6月，该实验室已实现双方41次人员互访，首次引入乌拉圭大豆种质资源50份，育成高油品系206份和高蛋白品系56份。
当被问及未来合作方向时，卡夫拉尔表示：“在科技领域，我希望可以加强大学之间的合作，有更多的乌拉圭学生来中国学习中国的语言和文化。”他进一步说，“如果说哪些领域希望可以加强合作的话，我希望是全面开花，在各个领域全面加强合作。我们也一直在努力加深两国之间的合作关系，相信未来双方一定会把两国的关系推到更高水平。”
采访的最后，卡夫拉尔再次表达了对中乌农业合作前景的信心：“中国也是一个善于长远规划的国家，而且是每年都在扩大生产。中国是一个非常友好的合作伙伴，我们也希望发挥两国互补优势，为中国的发展贡献力量。”
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