糖镇是一个传统的农业型乡镇,主要种植作物包括天绿香、沙姜、黄皮、辣椒、番薯、甘蔗、香蕉、贝贝南瓜、蔬菜等,养殖业涵盖了鸡、鸭、鹅、猪、鱼、甲鱼、牛、蜂等。农业产业容纳了大量当地常住人口就业,为农民的农业生产和家庭经营提供了物质保障。根据产业经营的主体和性质不同,糖镇的农业产业可以分为三种类型。
第一种是自给自足的小农经济,农民家庭通过种植少量的水稻、蔬菜,养殖少量鸡鸭,满足家庭生活所需,一般不求通过农业种植获取货币收益,只有在满足家庭需要之余将剩余的农产品拿到附近的市场销售或者在同村人有需要的时候少量出售。
这种原始的农业生产形式规模小,风险小,是在村农民生活的重要保障,让在村生活的农民依靠自己的劳动有尊严地活着。当市场行情出现波动的时候,农民依靠自己种植的农作物可以很好地抵抗市场风险,市场价格增长不会让农民家庭生活成本显著提高,尤其对农村弱势群体来说具有极强的保障性。但是小农经济也直接导致了农民家庭发展能力有限,只能将生活维持在基本的温饱线上。
第二种产业经营类型是适度规模的家庭经营,指的是以家庭为单位进行劳动生产,只会在农忙时节少量雇工,其余时候依靠家庭劳动力就能够完成农业生产过程。与自给自足的小农经济相比,这种农业生产形式规模更大一些,能够给农民家庭提供基本生活成本之外的货币收入,具有经营属性,根据经营情况每年可以给农民家庭带来几万到几十万不等的经济收入。
以辣椒种植为例,一家四口人可以料理七八亩的辣椒,平时自己负责管理,工作量大的时候会在本地请3-5个雇工帮忙,每年第一批辣椒由于上市早,每亩出去成本能够转5000元,七八亩的辣椒就可以赚将近四万元,天气好的时候辣椒一年可以收三季,算下来对农民家庭来说是一笔可观的收入。规模增长也意味着经营风险的提高,遇到台风、干旱、洪水等自然灾害的时候会导致农作物减产,给农民家庭带来损失,但由于家庭经营的规模是适度的,所以风险也相对可控,只要能够有效地对接市场,就能够收回一定成本甚至获得收益。
第三种是资本化的农业经营,与前两种经营类型的差别在于这种大规模的经营需要大量雇工和机械化管理,是资本主体为了盈利而进行的生产活动,面临极大的市场风险,但也会给资本带来较大收益。
以贝贝南瓜种植为例,由某农业公司出面与村民进行合作,在糖镇总计种植400亩贝贝南瓜,和村书记、农户等合作。企业为种植户提供种子、病虫害防治等技术指导,还会借钱给农户买肥料,等到收成时企业保证收购农户种植的南瓜。对资本来说,和农户合作种植农作物能够保证稳定的产量供给和农产品质量,抢占市场份额,而农户可以减少自己对接市场的成本,企业的收购能够帮助农户分担一部分的市场风险,同时还能在当地带动一部分就业,是推动乡村经济发展的重要手段。
这三种农业生产类型构成了农村农业发展的基本结构,分布在不同类型的村庄里,对村庄发展和治理提出了不同的要求。
自给自足的小农经济大范围分布在自然资源贫瘠、人口老龄化严重的空心村里,为空心村老年人提供了至关重要的养老保障,村庄治理则主要围绕空心村治理展开,考虑如何保障小农的土地满足他们的生活所需,关注空心村老年人的养老生活状况。对于在村自养的老年人来说,他们需要的除了物质保障,精神生活也是度过良好老年生活的必要条件,如何空心村老年人进行组织化,提升农村社会的互助养老功能,是维持空心村治理稳定的重要思路。同时在政策上也要注意对小农经济的保护性,未来那些无法继续留在城市的进城农民将会陆续返回农村,保留农民土地就能够让这一部分人能够安心地退守农村,维持农村发展的同时也是在维护社会的稳定,避免大量找不到工作的农民滞留城市造成治安混乱。
适度规模的家庭经营则主要集中在那些自然资源条件相对较好、在村人口较多的村庄,村民能够依靠本地的资源禀赋发展经济作物种植和牲畜养殖。这其实本质上也是小农经济,只是在自然资源条件允许的情况下农业生产可以获得更高的货币收益。以P村为例,该村具有完善的水利基础设施建设和长期的黄皮果、辣椒种植历史,村民具备一定的农业种植基础,村干部只需要做好基本的农田水利设施,农民就可以顺利地进行农业生产。在这样的情况下政府和政策可以给予农民家庭一定的政策支持和引导,帮助农民对接大市场,解决农户的销路困境。同时这部分发展适度规模经营的农民也因为具有一定经济实力,不仅是农村产业和经济发展的重要力量,也成为村庄发展的中坚农民,在必要时可以转化为村庄治理的有效力量。
资本化的农业经营则主要集中在基础设施建设完善、距离市场距离近以及土地连片的村庄,在这样的村庄里,人为的作用更为凸显。首先需要投资者对种养品种的选择、投资面积的规划、农业市场行情进行科学准确的判断。其次需要村委会积极对接上下需求,将本地的土地资源进行整合,与资本签订协议,为村集体带来增收,这对村干部的社会运作能力、群众工作能力和社会关系网络提出了较高的要求。最后需要农民积极配合资本经营流程,愿意出租土地进行连片土地的整治和种植,部分农民因为观念问题,认为土地出租后过几年就不是自己的了,或是由于种植香蕉等经济作物会损伤土地肥力,导致有的农民宁愿土地撂荒也不愿意出让土地,这就需要做好农民的思想工作,提高农民的政策理解度,为资本化的农业经营铺平道路。
需要强调的是,对于资本化的农业经营则要持审慎态度,过多的资本涌入农村市场,一方面会挤压小农户的生存空间,还会让回村的农民无地可种,破坏了农业生产的保障性功能;另一方面大量资本涌入也会导致资本化农业经营的利润空间减少,投机型的资本大规模涌入后又撤出,导致大片土地无人耕种的情况出现,不仅是对农村土地资源的浪费,也为村庄治理增加了负担。
• 本期作者:陈子垚,中南大学社会学系博士生
• 本期编辑:竹蜻蜓
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