村头的喇叭响起熟悉的方言,农技专家挽起裤脚走进田埂,手机里的微信群不时弹出种植诀窍——这幅充满活力的场景,正在成为越来越多乡村的真实写照,然而在更多地方,农业科技进村入户的路,依然坎坷不平。
数据显示,我国农业科技进步贡献率已超过63%,但在广大农村地区,科技成果从实验室到田间地头的“最后一公里”,却常常成为难以逾越的鸿沟。
三月的北京,全国两会如期而至。在代表委员的驻地,一个话题引发了热烈讨论:为什么许多先进的农业技术,明明已经在实验室里证明了价值,却难以真正走进寻常农户家?
全国人大代表、山西农业大学研究员王娟玲一语道破天机:“‘最后一公里’的梗阻,根儿往往不在技术本身,而在于从创新到落地的整个链条未能有机连接并有效运转。”-
01 梗阻何在?通往田间的三道关
在河北顺平县,一位农民曾这样描述自己的困惑:“专家来讲课,讲得挺好,可回去一比划,总感觉差了点啥。”这句朴素的抱怨,道出了农技推广的现实困境。
第一道关:技术“水土不服”。 许多科研成果来自实验室的“真空环境”,一旦到了复杂的田间地头,就如鱼离水。高校和科研单位的考核多以论文、专利为导向,成果的“实用性”与“可推广性”并非核心指标。一位基层农技人员坦言:“有时候发下来的新技术手册,理论很完美,可咱这的土壤气候不一样,硬套上去,要么效果打折,要么直接‘死’在地里。”
第二道关:推广“网破人散”。 基层农技推广体系一度面临人员老化、经费不足的窘境。据统计,一些粮食主产区、偏远地区的农技站,常常是“一人一站”,甚至“空壳站”。全国人大代表宗强调研发现,目前基层农技推广工作仍面临诸多挑战:农业技术落地的“最后一公里”存在梗阻,基层农技人员队伍结构短板明显。即便有了好技术,也缺乏足够的人手去传播、去指导。
第三道关:农民“学不会、用不上”。 年轻人外出务工,留下的多是老人妇女,接受新技术的能力有限。传统的培训方式往往“我讲什么你听什么”,农民被动接受,听得云里雾里,回去还是一头雾水。山东五莲县一位村干部坦言:“很多老人不会用智能手机,发在群里的技术文章,他们根本看不到。”-
02 技术困局还是机制瓶颈?山西的启示
山西“十年九春旱”的自然禀赋,将这片土地锻造成了天然的农业“压力测试场”。在这里,任何不接地气的技术都会被现实无情淘汰。
王娟玲代表分享了一个成功案例:山西研发的探墒播种艺机一体化技术,能在重度干旱时将种子精准播在干土层下的湿土上,确保一播全苗。这项技术的成功关键在于遵循了“艺机一体化”理念,并充分考虑了农民的经济承受能力,实现了“接地气、过得硬、好操作、成本低”。
这个案例揭示了一个朴素真理:技术只有“想农民所想,解农民所困”,才能真正被用起来、推广开。
长期以来,创新与转化的责任主体不清晰:高校院所受考核驱动,“重研究轻落地”;农业企业弱小,主体角色缺位;农户经营规模小,承接现代技术能力有限。当前倡导的“政府+科研+企业+社会化服务+合作社”多元协同模式尚在初步构建,主体不明、职责错位、连接松散的问题依然突出。
03 破局之道:创新驿站与田秀才的探索
面对梗阻,各地开始了积极探索。河北的“农业创新驿站”模式,正在改变农技推广的生态。
2017年,保定市政府与河北农业大学率先启动30个太行山农业创新驿站建设。核心思路就是把“实验室”搬到田间地头。河北农业大学教授、农业创新驿站首席专家高洪波感慨:“过去搞科研,实验室里的数据虽然经过了准确监测和缜密计算,但到了田间可能就‘水土不服’;现在有了创新驿站,我们有了稳定的试验场地、明确的攻关方向,试验数据不再是纸上谈兵,而是通过实践检验的。”
截至2024年,河北省已建成省级驿站300余个,累计安排引导性资金超过15000万元。更值得关注的是,驿站实行“首席专家负责制”,在京津冀2400多名全产业链专家的参与下,覆盖粮棉油、蔬菜、水果、中药材等36个产业。
科技成果的转化效率显著提升。河北迪龙驿站的小麦种植模式,节水50%、节地10%、省工80%以上、节肥30% ,辐射带动7万亩,农户亩增收200元以上。
而在山东菏泽牡丹区吴店镇,一支特殊的队伍正在活跃。2024年,吴店镇创新组建“吴店金穗·田秀才”技术推广联盟,构建了集“镇村户三级服务网、人才培训网、实体示范网”于一体的“三网融合”农技服务模式。
联盟创新实施“科研专家+实践专家”的双线聘请机制。一方面,聘请区农业农村局技术骨干担任“科研专家”,预先筛选和甄别适合本地的技术与品种;另一方面,遴选本地种养能手、农机能手担任“实践专家”,将科研专家推荐的技术方案,翻译成农户听得懂、学得会的“乡土教程”。
在玉米中后期管理中,“实践专家”将病虫害防治技术提炼为“一看二查三防治”的简易流程,大大降低了农户的学习成本。这种“专家带田秀才、田秀才带农户”的传帮带机制,激活并壮大了一支带不走的本土农技队伍。
04 创新模式:从“应急广播”到“群众点单”
科技进村入户,不仅需要人,还需要新方法、新渠道。
山东五莲县的创新让人耳目一新。县农业农村局联合县融媒体中心,开设农技推广专栏《田间科技站》,全县行政村“应急广播”全覆盖,每周1期播出2次。
“给大家总结一套‘防灾顺口溜’,风前控旺茎秆壮,倒后扶苗看日期;旱期浇水分阶段,高温灌水降温度;连阴喷施叶面肥,防灾减灾夺丰收……”这朗朗上口的顺口溜,通过村里的“大喇叭”,传到了家家户户。
一位村民感慨:“我和老伴儿就搬个板凳坐在门口听广播。我们年纪大了,不会上网,眼睛也不好,这广播,接收各种消息太方便了。”从“应急广播”的声波传递到农技专家的面对面指导,从无人机的科技赋能到生物防治的生态智慧,五莲县构建起“空中+地面”的立体化农技推广网络。
而在四川渠县马鞍村,一场“群众点单”的变革正在发生。今年,渠县科协创新启动“我为家乡献一策”活动,以“村民点单”为核心,科技服务重心从以往“专家送什么”转变为如今“村民要什么”,让技术精准对接村民的需求。
村民需要什么技术,就联系什么专家;遇到什么问题,就解决什么问题。这种“点单式”服务,打破了以往“科技单向输送”的壁垒,让技术真正扎根乡土。目前,“我为家乡献一策”品牌活动已在渠县三分之一以上的村镇推广:水果种植村引入保鲜设备、滴灌技术;畜禽养殖村推进疫病防控、智能监测;茶叶种植村对接深加工企业,延伸产业链条。
05 系统施策:如何让农技推广“最后一公里”变通途
打通“最后一公里”,不仅需要地方探索,更需要系统性的政策支持。
重构科研评价体系成为当务之急。 专家建议,将成果在田间的实际应用效果纳入核心考核指标,建立“出成果”向“见成效”转变的倒逼机制。换句话说,不仅看发了多少论文,更要看地里长了多少庄稼。
加强基层推广队伍建设刻不容缓。 全国人大代表宗强建议,将基层农技人员培训纳入国家高素质农民培育计划、专业技术人才知识更新工程等国家级重点工程,完善人才引进倾斜政策,对粮食主产区、偏远地区青年人才给予安家补贴、评聘优先支持。
设立“基层农技推广体系改革与建设”专项补助资金,重点支持特聘农技员薪酬补贴、信息化平台建设与运维等刚性支出。
健全市县乡村四级服务网络同样关键。 升级打造全国一体化智慧农技服务平台,实现服务精准推送,提升效率和覆盖面。同时,建立以服务成效、农民满意度为核心的考核评价体系,真正激发基层农技推广队伍的内生动力。
云南寻甸县的实践提供了有益借鉴。该县重点完善“定向农科生”培养与补充计划,壮大一线专业队伍,推动数字化、智能化技术在农情监测、精准服务中的应用。
在东台市,五烈片区域性农业综合服务中心的专家深入田间地头,开展到户到田技术指导。针对农户在小麦拌种操作、药剂选择与配比等关键环节遇到的问题,专家一一跟踪指导,确保秋播工作顺利推进。
06 未来展望:数字赋能与机制创新并举
随着数字技术的发展,智慧农业正在为农技推广注入新动能。
河北顺平县的富硒农业产业核心示范园区,VR互动区让农民戴上设备就能“沉浸式”学习富硒种植技术;大数据中心能实时展示顺平乃至全国的富硒产业数据,帮助企业和农户找方向。这种数字化的农技推广方式,打破了时空限制,让技术传播更加高效。
吴店镇的“金穗云课堂”微信群,让农户在生产中遇到问题可以随时拍照、发视频求助。针对大家喜欢看短视频的特点,联盟定期在群里推送本地方言讲解的短教程,打造了一个永不下课的“云端农技学堂” 。
然而,技术创新背后,最核心的仍是人。无论是河北的“创新驿站”,还是山东的“田秀才”联盟,或是四川的“群众点单”,成功的关键都在于构建了利益共同体——让专家有动力、让推广人员有奔头、让农民有收获。
河北农业创新驿站的实践表明,政府搭建平台当“红娘” ,牵线涉农科研教学单位、农技推广人员、科技企业与合作社等新型农业经营主体,加快新技术新成果的转化与推广应用,这种模式是方向共同体、效率共同体、利益共同体的生动实践。
打通“最后一公里”,技术是基础,制度是关键,人心是根本。在全球粮食安全与气候挑战日益严峻的当下,构建一个认知深刻、分工明确、协同紧密的创新生态,远比一堆“悬浮”的指标更能支撑起农业现代化的未来。
河北农业创新驿站里,专家们正和学生一起在田间采样;山东吴店镇的“田秀才”们,正挨家挨户指导玉米管理;四川马鞍村的“专家小院”里,求助电话铃声响起,专家背起设备匆匆出门;五莲县的应急广播,准时响起熟悉的顺口溜……
这些看似平凡的日常,正汇聚成一股强大的力量,推动着农业科技成果一步步走进千家万户,在广袤的田野上生根、发芽、结果。
正如王娟玲代表所言:“只有让各方真正同向而行,才能将科技转化为农民手中实实在在的收成。”-4打通“最后一公里”,让科技真正扎根田间,这不仅是一个技术命题,更是一份对土地和农民的庄严承诺。
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