农业农村部渔业渔政管理局:通报2026年第一批渔业船舶安全监管执法典型案例

为扎实开展海洋渔船安全生产专项整治，全面强化安全执法监管，农业农村部渔业渔政管理局近期遴选了一批渔业船舶安全监管执法典型案件予以通报，请各地结合典型案例加强宣传教育，切实发挥“以案示警、以案促改”作用。

2025年11月14日，黄渤海海域出现西北风6-7级、阵风8-9级恶劣天气，丹东市海洋与渔业局要求中大型渔船回港避风，“辽某渔26XX8”、“辽某渔26XX9”船不予理会，拒不执行召回指令；另查明“辽某渔26XX8”船还存在违规加装自动操舵装置。经调查认定违法行为如下：“辽某渔26XX8”、“辽某渔26XX9”船未服从渔业主管部门发布大风预警择港避风和召回指令，未撤离危险海域；“辽某渔26XX8”船擅自使用未经检验合格的重要设备改造渔船。根据《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《辽宁省海洋渔业安全管理条例》、《辽宁省农业行政处罚自由裁量权基准》等有关规定，对两船船长均作出警告、罚款1.5万元的行政处罚决定，对“辽某渔26XX8”船实际经营人作出罚款1.4万元的行政处罚决定，并责令拆除擅自加装的自动操舵装置，要求船长到培训学校接受连续5日的集中安全教育。

2025年12月22日，山东省海洋与渔业执法监察局第二支队发现“辽某渔25XX0”、“辽某渔25XX6”船北斗终端信号异常。经核查，两艘渔船拆卸北斗终端并遗弃于XX渔港，且关闭了AIS设备。调查认定“辽某渔25XX0”、“辽某渔25XX6”船存在以下违法行为：擅自关闭、拆卸安全通信导航和船位监测终端设备。根据《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》有关规定，对实际经营人毕某龙作出罚款40万元、渔船停航整顿3日的行政处罚决定，对船长刘某飞、邢某喜作出暂扣船长职务证书3个月的行政处罚决定。

2025年9月25日凌晨4时许，河北省唐山市农业农村局执法人员发现“冀某渔04XX1”船缺配一名机驾长，无人值守渔船。经核查，该船实际经营人、船长王某洁存在以下违法行为：未按规定配齐渔业职务船员、未保证渔船正常值班。根据《中华人民共和国渔业船员管理办法》、《海洋渔业船员违法违规记分办法》、《河北省农业行政处罚裁量权基准》等有关规定，对实际经营人、船长王某洁作出责令整改、罚款4.1万元和渔业船员证书记6分的行政处罚决定。

2025年11月21日，广西壮族自治区钦州市海洋局执法人员发现“桂某渔83XX8”船存在如下违法行为：使用未经检验合格的部件改造渔业船舶；未按规定办理渔业船舶进出港报告手续；未按照规定配齐渔业职务船员，招用未按照规定取得渔业船员证书的人员；未按规定开启和使用安全通导设备；未按照规定标写船名船号；拒不执行渔政渔港监督管理机关作出的停航决定；违反捕捞许可证关于作业场所的规定，违反禁渔区规定进行捕捞。根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《中华人民共和国渔业船员管理办法》、《海洋渔业船员违法违规记分办法》等有关规定，对船长李某作出强制拆除非法改造的部件、没收渔获物和拖网、罚款20.66万元和渔业船员证书记6分的行政处罚。

上述案件的严肃查处，彰显了渔业渔政部门对安全生产违法违规行为零容忍的坚定态度，对于强化船东船长安全意识、震慑违法违规行为具有重要意义。各级渔业渔政部门要深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实海洋渔船安全生产专项整治工作要求，深入推进风险隐患排查整治，紧扣“六防”工作要求，细化举措、压实责任、闭环推进，严厉打击违法违规行为，切实保障渔民群众生命财产安全，坚决防范遏制重特大事故发生。