2026年农业产业融合发展项目申报工作已正式启动，农业产业强镇作为三大重点项目类型之一，是培育县域富民产业、推动乡村产业融合发展的重要抓手。各省份应于2026年3月25日前报送农业产业融合发展项目申报材料。为帮助各地申报主体精准把握申报要求、规范推进申报工作，本文梳理了农业产业强镇项目的资金支持标准、申报核心条件、材料编制要求、资金使用红线等关键内容，形成一站式申报指南，助力项目顺利申报落地。

一、核心资金支持标准：中央财政奖补定额1000万元

农业产业强镇项目的中央财政奖补资金按1000万元固定额度规划，这是申报编制建设方案、资金测算的核心基准，所有申报材料中需围绕该金额明确资金使用方向、建设项目分配、承担主体类型、联农带农预期成效等关键内容。

1.资金安排整体沿用农业农村部、财政部此前发布的农业产业融合发展项目相关规定，各地可在此基础上撬动地方财政资金、金融资本、民间投资等社会资金参与项目建设，放大资金使用效益；

2.1000万元中央财政奖补资金需明确到具体建设项目，建设地点需精准至行政村，同时标注项目是否属于产业强村建设项目（每个农业产业强镇必须培育1个产业强村）；

3.资金使用需编制详细的资金测算表，明确中央财政奖补、地方财政撬动、自筹资金的具体金额，以及各资金对应的建设内容、实施主体。

二、申报基础条件：分级产值要求，划定申报禁区

农业产业强镇项目申报实行地方择优竞争+部级书面审查+比例复核模式，部级将抽取一定比例项目通过答辩等方式复核，申报主体需先满足基础产值要求，且未进入申报禁区。

（一）分级产值核心指标（东中西部差异化要求）

镇域申报主导产业全产业链产值分区域设定达标标准，西藏、新疆、新疆生产建设兵团及国家乡村振兴重点帮扶县可放宽要求；同时主导产业加工业产值与农业产值比也对应分级设定，具体申报需严格对标当地农业农村部门发布的具体数值要求。

•东部地区：镇域主导产业全产业链产值、加工业产值与农业产值比均为最高标准；

•中部地区：产值要求略低于东部，匹配区域产业发展实际；

•西部地区：按最低分级标准执行，重点鼓励产业基础扎实、联农带农能力强的乡镇申报。

（二）绝对申报禁区（此类县市一律不得申报）

近两年发生以下情况的县（市、区），其下辖乡镇不得纳入农业产业强镇申报范围，省级农业农村部门将直接否决申报资格：

1.发生重大农业环境污染、生态破坏问题；

2.出现重大农产品质量安全事件；

3.存在严重挤占、挪用涉农资金等重大财政资金违纪违规事件；

4.被省级及以上生态环境、农业农村、市场监管、财政等部门通报批评。

（三）必备申报前提

1.乡镇需有明确的农业主导产业（具体到品种/类别），产业基础扎实，已形成一定的种养、加工、流通产业链雏形；

2.镇域内已建成一定规模的高标准农田，配套基础设施相对完善；

3.培育有家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，且已建立初步的联农带农机制；

4.需编制县域或镇域农业/主导产业发展规划，产业强村需编制村庄发展规划。

三、申报核心要求：聚焦产业强镇+产业强村双培育

农业产业强镇项目申报并非单一建设乡镇产业，而是以镇为核心、以村为载体，每个强镇必须同步培育1个产业强村，这是申报的硬性要求，材料编制中需单独列明产业强村建设内容。

（一）镇域产业建设重点

1.聚焦主导产业全产业链发展，补齐品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产、加工仓储、流通销售、数字化信息化等环节短板；

2.培育壮大新型农业经营主体，重点扶持与主导产业紧密相关的龙头企业、农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织；

3.推动产业融合发展，拓展农业多种功能，促进种养业与加工、休闲、文旅、电商等产业结合。

（二）产业强村建设重点

产业强村需重点培育新产业新业态，建设内容需明确具体场景，包括但不限于：特色种养、特色农产品加工、乡村休闲体验、农耕文化传承、农业科普教育、乡村美食等；同时需满足：

1.明确村集体经济组织在项目建设中的作用，推动村集体增收；

2.培育从事新产业新业态的新型主体，如农创客、乡村工作室、乡村电商主体等；

3.建立完善的联农带农机制，带动村民就近就业、增收致富。

四、申报材料编制：规范模板，内容完整缺一不可

农业产业强镇项目申报材料需严格按照官方模板编制，做到数据真实、内容具体、附件齐全，所有材料需装订成册，纸质版与电子版内容一致，核心申报材料包括四大类：

（一）省级推荐名单

由省级农业农村部门联合财政部门出具，明确推荐的乡镇名单、推荐理由，需加盖两部门公章。

（二）建设申报表

为核心基础表格，需逐项精准填报，不得缺项、漏项，核心填报内容包括：

1.乡镇基本信息：主导产业、高标准农田面积、下辖行政村数量等；

2.主导产业发展情况：种养规模、产量、全产业链产值、加工业产值与农业产值比、经营主体数量、品牌认证情况、农产品质量安全抽检合格率等；

3.产业强村情况：村人口、面积、新产业新业态类型、年产值、从业主体数量、村民人均可支配收入、村集体经济年收入等；

4.规划编制及支持政策情况：列明已编制的规划名称、县级出台的人才/土地/资金/科技等支持政策文件名及文号；

5.各级审核意见：需经县级、地市级农业农村和财政部门签字盖章。

（三）建设方案

为申报材料的核心，需结合乡镇资源禀赋和产业实际编制，内容需详实、可落地，核心章节包括：

1.乡镇基本情况：区域范围、基础设施、农业产业发展现状、产业规划等；

2.主导产业情况：现状、短板问题、产业强村概况、经营主体培育情况；

3.建设思路目标：明确主导产业全产业链发展目标、产业强村建设目标、联农带农目标（可量化、可考核）；

4.主要建设内容及资金测算：按1000万元中央财政奖补资金规划具体项目，明确每个项目的建设地点、主体、内容、总投资、各资金来源金额、产业发展及联农带农预期成效；

5.联农带农机制：详细说明带动农民就业、增收的具体做法，如订单农业、股份合作、收益分红、社会化服务等，明确预期带动人数、增收金额；

6.支持政策：县、镇两级针对主导产业和产业强村的人才、科技、资金、用地等支持政策；

7.组织保障：组织领导、建设运营、资产管理、资金监管、滞销预警、产业指导等保障措施。

（四）相关附件证明材料

需严格控制数量和页数，核心包括：

1.主导产业农产品获得绿色食品、有机食品、地理标志农产品的认证登记证书；

2.县域/镇域农业/主导产业发展规划、产业强村村庄规划文本；

3.县级出台的支持主导产业、产业强村发展的政策文件；

4.产业强村基本情况证明材料；

5.新型农业经营主体资质证明、联农带农相关协议等。

五、资金使用管理：严守红线，规范使用，强化联农带农

中央财政奖补资金实行专款专用、严格监管，各地需细化资金使用方案，明确使用方向，严守资金红线，同时强化联农带农机制，确保农民切实分享产业发展收益。

（一）联农带农为资金使用核心要求

所有使用中央财政奖补资金的建设项目，均需明确联农带农措施和预期成效，通过收益分红、股份合作、带动就业、订单收购、社会化服务等方式，推动农户深度融入产业链，不得出现“重建设、轻带农”的情况。

（二）8类支出绝对禁止（资金红线）

中央财政奖补资金不得用于以下任何支出，一经发现，立即取消项目资格，追回资金，并予以通报：

1.搞“撒胡椒面”式平均分配，未精准用于主导产业建设；

2.建设楼堂馆所、市政道路、农村公路等非产业相关基础设施；

3.建设玻璃幕墙、大屏幕等形象工程、政绩工程；

4.一般性支出，列支管理费、项目咨询论证评审费等；

5.购买一次性生产资料；

6.建设旅游项目设施（产业融合中的乡村休闲体验除外，需严格界定）；

7.用于“三保”（保基本民生、保工资、保运转）支出；

8.用于政府债务还本付息。

（三）违规处罚措施

对挤占、挪用、截留中央财政奖补资金的申报主体和地区，一经查实将采取严厉处罚：

1.后续年度不再安排农业产业融合发展项目资金支持；

2.在省级及以上农业农村、财政部门范围内予以通报批评；

3.取消该地区三年内申报农业产业融合发展项目的资格；

4.对相关责任人依法依规追究责任。

六、申报工作关键注意事项

1.部门协同：申报工作由县级农业农村部门联合财政部门牵头推进，需加强与乡镇、村集体及新型经营主体的沟通对接，确保材料编制贴合实际；

2.数据真实：申报表、建设方案中的所有数据需真实、准确，有据可查，杜绝虚报、瞒报，部级复核中将对数据真实性进行严格核查；

3.目标量化：建设目标、联农带农成效需设定可量化、可考核的指标，避免模糊表述，如明确“带动XX名农民就业”“村集体经济年收入增加XX万元”等；

4.提前筹备答辩：部级将抽取一定比例项目进行答辩复核，申报乡镇需提前梳理项目核心优势、建设规划、资金使用、联农带农等关键内容，做好答辩准备；

5.严控廉政风险：项目申报全过程需严守廉洁自律规定，严禁利用项目管理职权谋取利益，对评审专家、经办人员、申报主体明确纪律约束；

6.按时报送：需在省级农业农村部门规定的时限内完成材料报送，超期将一律不予受理，建议提前完成材料审核、装订，避免逾期。

七、精准对接，答疑解惑

2026年农业产业融合发展项目申报工作时间紧、任务重、要求高，各地需提高政治站位，紧扣申报要求，严把项目质量关，高效推进申报各项工作，让项目真正成为推动农业产业升级、促进农民增收、助力乡村振兴的重要抓手！

（转发本文至朋友圈，可私信获取官方申报模板参考；如有申报相关疑问，可咨询获取指导）

———— /END/ ————

• 资金申请