福建进一步加强闽台农业融合发展项目资金管理

为进一步加强闽台农业融合发展项目资金管理，切实提高财政资金使用效益，经研究，现将有关事项通知如下：

加快项目建设和资金支出进度，原则上，台企贴息补助资金应在每年度9月底前拨付给各台资农业企业，其余建设项目应在当年度12月底前开工建设，否则省级将收回财政补助资金。项目资金不得用于与闽台农业发展无关的基础设施建设、单位基本支出、兴建楼堂馆所、各种奖金津贴和福利补助、弥补预算支出缺口等其他无关支出。

将项目建设及资金使用支出全过程纳入“福建省乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监管平台”管理。各地要加强项目实施全过程的组织和监督，确保按时间节点完成项目建设，并及时登录在线监管平台填报项目资金有关数据及事项。

各地务必加强监督管理，加快项目建设及资金支出进度。省级将进一步强化资金使用调度核查，并将项目资金安排使用绩效作为省级分配资金的重要参考因素，对每年度省级补助资金支出进度慢或资金使用绩效不佳的园区（指各台湾农民创业园、闽台农业融合发展产业园，以下同上），第二年资金分配将按最后一档安排；连续两年省级补助资金使用绩效全省最后一名的园区，第三年将暂停一个年度的补助资金安排。

各园区经营性建设项目应由台资农业经营主体承担，原则上台资股权占比应不低于30%，优先扶持台资独资企业。申请贷款贴息资金补助的主体必须是台资农业企业（台资股权占比在50%及以上，且企业法定代表人为台胞），同个法定代表人每年度申请贴息补助的企业数不得超过两家，且补助资金总和不得超过100万元。

园区公共基础设施建设项目、两岸农业展览展销、市场推介与交流培训等项目，企业生产线、温室、厂房建设、生产设备购置等固定资产建设项目，需按项目实际总投资提供全额正式发票及工程决算单，自筹资金投入部分也须提供正式发票；企业开展闽台农业良种、技术、肥料、农药等引进、合作及示范推广等项目，可按省级补助资金额度提供正式发票。

省农业农村厅将结合资金风险等级管理，每两年开展一次资金使用效益专项核验，并会同财政、审计等部门适时开展相关监督检查，根据各地项目建设实施、资金使用进度、绩效指标完成情况等，及时调整项目资金预算安排，对发现的违法违规问题依法依规进行处罚。