近年来，河南省兰考县深入贯彻落实乡村振兴战略部署，聚焦小农户与现代农业有机衔接，以党建为引领、以供销社为骨干、以村集体经济组织为纽带，创新推行统一农资供应、统一机械耕种、统一田间管理、统一机械收获、统一对外销售，农业社会化服务“五统一”模式，着力破解“谁来种地、怎么种好地、如何卖好价”的难题，推动农业生产向规模化、标准化、集约化、绿色化转型，为保障粮食安全、促进农民增收、壮大村集体经济提供了坚实支撑。
小生产与大市场之间的矛盾，是制约农业增效、农民增收的关键瓶颈。针对传统一家一户分散经营存在的“成本高、效率低、风险大、效益弱”等突出问题，兰考县坚持系统思维、整合资源要素，构建“县级统筹、乡镇联动、村级落地、市场运作”的为农服务体系，把产前、产中、产后全链条服务落到田间地头，让农户不操心、少跑腿、多收益。通过县供销社和村股份经济合作社“双社联动”、土地托管、整村推进等方式，推动“小田变大田、碎田连成片”，为规模化作业、标准化管理奠定基础，形成全程闭环服务，让小农户不用操心全过程，也能种出高产田，吃上“定心丸”。
统一农资供应，降本保真守底线。过去，农户购买农资多是零散采购，不仅价格高，还容易遇到假冒伪劣产品。推行“五统一”后，依托县、乡、村三级供销网络，实行集中
招标、集中采购、统一配送，从源头严控种子、化肥、农药质量，杜绝假冒伪劣产品流入田间。据兰考县社为农服务中心主任李彬介绍，通过批量采购压缩中间环节，农资价格较市场零售价降低10%以上，小麦每亩节支95元、玉米每亩节支50元，既守住生产安全底线，又切实减轻农民负担。
统一机械耕种，提效增产出实效。土地零散、地块不规则，一直是大型机械作业的障碍。兰考县通过土地流转、托管、连片整治等方式，依托高标准农田建设，让小田变大田、碎田变整田；整合大型拖拉机、北斗导航播种机等现代化农机装备，连片开展深耕、整地、精量播种，作业标准统一、行距株距均匀、出苗整齐健壮，机械化率达98%以上。相比分散种植，统一耕种大幅提升作业效率，过去数天工作量可在一日内完成，让农户从“面朝黄土背朝天”的劳动中解放出来，真正实现“轻松种地”，同时节约用种、提升出苗率，为稳产高产打下坚实基础。
统一田间管理，科技赋能促绿色。种得好，更要管得好。兰考的“统一管理”，不是简单“一刀切”，而是科学化、精准化、绿色化服务。依托智慧农业平台，实时监测土壤墒情、苗情长势、气象变化，动态开展灌溉、除草、病虫害防治，化肥农药使用量减少30%，防治效率较人工提升10倍。过去“凭经验种地”，现在“靠数据种田”，农业管理从“粗放”变“精细”，产量和品质双双提升。同时，标准化种植与科学管理让粮食产量大幅提升，小麦亩均产量普遍增加100-200斤，产量最高达1500斤/亩。
统一机械收获，抢时减损保丰收。“三夏”“三秋”农时紧、任务重，一旦遇到阴雨天气，粮食容易发芽霉变，一年的辛苦可能付诸东流。聚焦“三夏”“三秋”关键节点，统一调度联合收割机、粮食烘干机等设备，成熟一块、收获一块、烘干一批，有效应对阴雨天气，解决“晒粮难、损耗大”问题，最大限度减少损耗，粮食减损率降至1%以下，农户再不用担心“收不回、晾不干、坏在地里”，真正实现“丰产又丰收”。
统一对外销售，优价增效稳收益。种得好、产得多，最终还要卖得好。依托为农服务体系，对接开粮集团、卫华集团等大型加工企业、商超以及电商平台，改变过去“单打独斗”卖粮的局面，农产品收购价高于市场价0.05-0.13元/斤，农户每亩综合收益最高达373元；村集体经济通过收益分成、政策奖补，年增收最高达9.67万元；而且，规模化、标准化生产出来的农产品，品质更稳定、更有竞争力，很容易打造区域公共品牌，实现品牌溢价、优质优价。
兰考县“五统一”农业生产托管模式历经试点探索、模式成型、全域推广三个阶段。早期，兰考农业分散经营、效益偏低，部分村社先行探索统一种植、统一管理等零散服务；2021年，以孔庄村为代表，由土地流转转向土地全托管，奠定模式雏形；2023年，县供销社整合资源，正式确立统一农资、统一耕种、统一管理、统一收获、统一销售的“五统一”全程托管体系。县供销社发挥统筹实施、全程服务、联农带农的关键作用，作为“五统一”的实施主体，县供销社整合县乡村三级服务资源，恢复重建17个基层社，建成堌阳、考城、谷营等5个为农服务中心，组建14个乡镇专业合作社联合社，整合26个服务主体、43支服务队，作为“五统一”服务直接实施载体。同时，县供销社通过整合专业合作社、为农服务中心等，制定服务标准；联动银行提供农资采购贷款，解决运营资金短缺问题；引入保险公司，为托管土地提供减产、绝收等风险规避措施；申报中央财政资金支持项目，2023-2024年争取资金1250万元，承担全托管服务12.5万亩，2025年申报全托管面积20万亩，截至目前，兰考县供销社系统共托管土地23万亩，全托管面积达21.7万亩，覆盖小麦、玉米等主要农作物，实现“降本、增产、增收”三重突破；对接市场渠道，通过订单农业、集中收购等方式，打通农产品销售“最后一公里”。
“十五五”规划提出，发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。农业社会化服务“五统一”，不仅是一种生产方式的改变，更是兰考推进乡村振兴、实现共同富裕的生动实践。下一步，兰考县将继续深化“五统一”模式创新，优化服务体系、延伸产业链条、强化数字赋能，持续提升农业社会化服务水平，让土地托管成为保障粮食安全、促进农民增收、壮大村集体经济的重要支撑，为全国县域农业现代化提供可复制、可推广的“兰考经验”。
作者：中国县镇经济交流促进会特色产业专业委员会副秘书长王翔
