从两会建言看设施农业未来:智能、绿色、普惠成发展主线
2026 年全国两会期间，设施农业作为保障粮食与重要农产品供给、发展农业新质生产力的关键抓手，成为代表委员热议焦点。围绕智能化升级、成本压降、绿色转型、金融与服务配套等方向，多位来自科研、产业、基层的代表委员提出务实建议，勾勒出我国设施农业高质量发展的清晰路径。农业农村部部长韩俊在 “部长通道” 明确提出，要树牢大农业观、大食物观，因地制宜发展设施农业，构建多元化食物供给体系，为行业发展定调。一、智能化：从 “大棚” 到 “智棚”，补齐设施短板全国人大代表、黑龙江省农业科学院绥化分院副院长聂守军建议，结合设施农业提升计划，引导大棚优先选用成熟实用、便于维护的智能设备，重点提升环境调控、水肥管理、生产作业自动化水平，推动智慧农业技术与设施场景深度融合。全国政协委员、中国农业科学院院长黄三文提出，强化种业 “芯片” 与农机装备短板攻关，加快智能温室、水肥一体化、精准植保等技术集成应用，以科技自立自强支撑设施农业提质增效。湖南省人大代表、省工商联副主席石红在调研中发现，设施农业电费占运营成本超 30%，成为突出负担。她建议：- 支持经营主体参与电力市场化交易，打出 “降本组合拳”
多位代表同时呼吁，在严守耕地红线前提下，优化设施农业用地审批、备案流程，保障现代温室、集约化育苗、冷链仓储等必要建设用地需求。全国人大代表、联泓新科董事长郑月明建议，加快推广全生物降解农用地膜，通过差异化补贴、示范推广、技术创新、监管认证四措并举，解决农田残膜污染，推动设施农业绿色低碳发展。全国政协常委、湖北省政协副主席王红玲提出，设立 “增产减污降碳” 专项，对应用全生物降解地膜、高效节水设施的经营主体给予生态补偿，激活设施农业减排增汇价值。全国人大代表、贵州岑巩县塔山村党支部书记郑培坤建议，创新农业社会化服务机制，培育服务龙头、组建服务联盟、搭建四级服务平台，为小农户提供设施运维、统防统治、产销对接等标准化服务，破解 “建得起、用不好” 难题。全国政协委员、河北金融学院教授杨伟坤建议，强化设施农业金融供给，鼓励金融机构推出中长期信贷、设施抵押贷、气象指数保险等产品，以 “融资 + 融智” 支持老旧设施改造与新建项目落地。1.装备智能化：物联网、AI、机器人全面应用于温室、大棚；2.生产绿色化：节水、节能、可降解、低碳成为发展硬约束；3.经营一体化：推动“设施种植 + 冷链物流 + 加工营销” 全链条升级。随着政策支持加力、技术加速落地，设施农业将从 “增产保供” 向优质高效、绿色安全、富民增收转型，成为建设农业强国的重要支撑。联系电话13681057532
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