
安哥拉政府收紧禁令,将捕捞配额提高23%
政府在2026年的渔业管理措施中大幅加强了禁令和限制措施。与此同时,但为保护海洋生物资源,市场捕捞总量(Total Admissível de Captura,TAC)出现显著增长,但业内分析人士认为,这一增幅仍远无法满足国内市场需求。
根据最近在《共和国公报》上公布的第38/26号总统令(Decreto Presidencial nº. 38/26),该法令规定了2026年海洋渔业、内陆渔业、水产养殖及盐业的管理措施。计算显示,半工业和工业渔业段的TAC总量较上年增长23.2%,达到268,453吨,比2025年增加50,601吨。此前两年,市场捕捞总量连续大幅削减:2024年削减28.5%至305,845吨,2025年再减23%至217,852吨。
而,渔业工业界对这一增幅持谨慎态度。业内人士指出,今年授权的捕捞量仍不足以满足人口消费需求,也难以保障加工产业链的正常运转。他们回忆说,连续两年的大幅削减严重限制了许多企业的生产活动,导致大量就业岗位流失。一方面,政府提高了允许捕捞总量;另一方面,为保护深受非法捕捞和禁区拖网作业破坏的海洋生物资源,政府大幅强化了禁令和限制措施。
与往年相比,今年新增多项严格规定,例如:
- 未经渔业和海洋资源部(MINPERMAR)事先批准,禁止建设任何鱼类上岸、加工和转化的基础设施;
- 禁止在海湾和港口内捕鱼;
- 禁止针对产卵期雌性龙虾和抱卵蟹的定向捕捞;
- 在全国海岸线(包括敏感区域)全面禁止“banda-banda”式海滩拖网捕鱼;
- 禁止双拖网捕鱼;
- 禁止使用炸药捕鱼。
此外,鲭鱼(cavala)的出口将严格取决于申报捕捞量,并受到额外限制。2026年,鱼类进口也将根据人口消费需求及促进本土捕捞和水产养殖产业发展的政策进行限额控制。其他限制措施包括:
- 未经主管部门事先批准,禁止建设海盐生产基础设施;
- 禁止卸载未保留鱼鳍的鲨鱼(鱼鳍必须附着在鱼体上直至上岸);
- 禁止在地面或水泥池中进行鱼类腌制和晾晒加工。
这些措施旨在实现对水生生物资源的开发与保护之间的平衡,并推动可持续水产养殖发展。对于传统手工渔业(pesca artesanal),2026年授权捕捞量维持在120,000吨,与上年持平。
鲭鱼(carapau,竹荚鱼)增幅最大
在三大类鱼种中,占总量68%的中上层鱼类(pelágicas,包括鲭鱼、沙丁鱼类、sardinelas和cavala)录得最大增长:从2025年的144,870吨增至2026年的183,370吨,增加38,500吨,涨幅达27%。
其中,最受民众欢迎的sardinela(沙丁鱼类)增幅高达60%,从50,000吨跃升至80,000吨。底层鱼类(demersais,占总量26%)增长6%,达到70,993吨,增加4,101吨。
这一增幅主要来自剑鱼(peixe-espada)产量翻倍,从2025年的4,000吨增至2026年的8,000吨。虾蟹类及软体动物(包括虾、蟹、对虾等)捕捞量维持在6,090吨,与上年相同。
获准作业渔船数量不变
2026年获准作业的渔船总数仍为6,500艘,与上年持平。这些渔船分布在安哥拉8个沿海省份,其中罗安达省以1,362艘位居首位(占21%);本格拉和纳米贝两省分别以1,162艘和1,200艘并列第二(各占18%)。半工业围网渔业(pesca de cerco)获得最多许可(共90艘),网目尺寸最小允许25-30毫米,最大80毫米。
专家观点:增幅不足以扭转困局
经济学家加斯帕尔·若昂(Gaspar João)认为,今年TAC的增加并不意味着渔业部门已进入稳定或强劲增长阶段。这一措施与行业面临的诸多问题形成鲜明对比,包括非法捕捞和拖网作业对生物量的持续破坏、海域监管缺失以及逃税现象。
尽管捕捞配额增加,但市场鱼价仍呈螺旋式上涨,受国内经济不稳定影响。加斯帕尔指出,按经济学原理,供给增加通常会压低价格,但近年来渔业领域并未出现这一现象。
鉴于当前经济充满不确定性,他预计鱼价不会因这一措施而明显下降——看看最近几个月水泥袋价格的暴涨即可见一斑。因此,加斯帕尔呼吁政府加大对安哥拉海岸的管控和巡查力度,投资购置巡逻舰艇和快艇等监视手段,以有效保护海洋生物资源。
在提高捕捞配额的同时,确保更大规模的鱼类供给进入安哥拉家庭餐桌。

