《青浦区农业产业化扶持政策实施细则》2026-2030

2026-03-17 04:11:33

为贯彻落实乡村振兴战略，构建产品绿色、产出高效、产业融合的乡村产业体系，培育农业农村发展新动能，全面推动乡村产业发展，现对《青浦区农业产业化扶持政策实施细则》青农委〔2023〕261号进行调整，形成如下实施细则：

一、指导思想

为深入贯彻落实党的二十大报告、中央一号文件关于“加快建设农业强国”的要求和中央农村工作会议精神，根据《关于进一步加强投资促进工作推动经济高质量发展的实施意见》和《青浦区乡村振兴“十五五”规划》等文件要求，围绕“五个一”（一粒米、一棵菜、一枚果、一条鱼、一朵花）的主导产业，坚持以科技创新为引领，以品牌建设为抓手，以产业融合为要点，通过培育新型农业经营主体、整合市场资源、拓展销售渠道、完善服务体系、优化利益联结机制，构建形成“品牌引领-主体联合-产销对接-利益共享”的新型农业经营模式，为乡村振兴奠定扎实的产业基础，实现产业兴旺、农民增收。

二、扶持原则

1.导向性原则。青浦区农业发展规划的主导产业和优势特色产业，实行标准化生产、品牌化经营。

2.产业化原则。有序推进青浦区新型农业经营体系建设，促进农业产业化联合体发展，整合生产、加工、销售和服务资源，发展农产品深加工、延伸产业链，提高产品附加值，推动农业产业要素资源共享、优势互补、合作共赢。

3.品牌化原则。以现有主导产业和优势特色产业为基础，推动一二三产融合发展，全力打造区域公用品牌，实现品牌溢价，促进农民增收。

4.示范带动原则。管理科学、运行规范，能起到示范带头作用，带动农户共同致富、共同发展。

三、扶持对象

凡在本地生产经营满一年的农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

四、扶持内容

（一）贷款贴息、贷款担保保险补贴政策

1.对符合中央、市农业产业化贷款贴息贴费政策的，按市级政策文件予以区级配套。

申报材料：贴息贴费资金申请表、汇总表、记账凭证、利息单据、资金到位凭证、还款凭证、营业执照、审计报告。

（二）乡村产业项目补贴

2.乡村产业项目补贴。对都市现代农业项目中市区两级财政未覆盖到的项目做补充，主要围绕装备农业、科技农业、智慧农业、品牌农业等设施设备建设，推动农业生产智能化提升、地产农产品加工、区域特色产业做强、休闲农业与乡村旅游等一二三产业融合发展。

（1）奖补标准。以先建后补的形式，按照属地管理、自下而上、逐级申报的原则，对通过立项审批且完成建设内容的农业经营主体，经审价审计，通过验收的项目，按审定投资总额50%予以奖补，最高补贴100万元。同一农业经营主体当年已经享受类似农业项目或者项目尚未完工的，原则上不予安排。

支持方向：一是农业生产智能化提升。主要支持蔬菜、水产、区域特色的水果、花卉等农作物生产基地智能化设施设备建设，包括水肥一体化控制系统、安全监控系统、农业物联网、人工智能、5G等设施装备与技术应用。二是地产农产品加工。主要支持农产品加工、冷藏保鲜、仓储冷链、农产品流通和集采集配等设施设备建设，主要包括粮食、蔬菜、瓜果、花卉、水产等农产品产后商品化处理（分拣、清洗、分级、包装等）、以地产农产品为主的净菜加工（中央厨房）、储藏保鲜、冷链物流和营销服务设施建设等。三是产业融合发展。主要支持休闲农业和乡村旅游景区（点）的公益性、基础性设施设备建设，并依规落实各项用地指标、经营证照和相关消防、卫生、环保等证件的项目，主要包括经营服务设施如公共接待服务、产品展示等公共设施、停车场、标识牌、公厕等服务设施、农事体验等基础设施、农业生态景观提升（包括绿化、步道、亭廊等，投资比例不超过项目总投资的20%）等建筑设施。

（2）申报材料。青浦区乡村产业项目申报书、设施设备询价单、其他证明材料等，项目验收、资金拨付等参照新型经营主体培育奖补项目执行，涉及基本建设需提供审价报告。

（三）品牌建设补贴

3.品鉴评优奖励。

（1）奖补标准。由区农业农村委组织，参加国家级农产品品鉴评优活动，获得相应等第如金奖、银奖、铜奖，分别给予5万元、3万元、2万元奖励；参加省市级农产品评比评优活动，获得相应等第，如金奖、银奖、铜奖，分别给予3万元、2万元、1万元奖励。

（2）申报材料。上述获奖证书等复印件加盖单位公章、XX年度青浦区农产品品牌建设和经营主体培育奖励补贴申报表。

4.展示展销补贴。

（1）奖补标准。由区农业农村委组织，参加各类展示展销活动，给予一定的补助，具体为：参加国外展示展销给予3万元/次补贴；参加外省市展示展销给予1万元/次补贴；参加上海市展示展销，展期1—3天给予3000元/次补贴，展期4—7天给予5000元/次补贴；参加青浦区展示展销给予2000元/次补贴，每个经营主体每年补贴累计不超过10万元。

（2）申报材料。区农业农村委组织参加各类展示展销通知、参展报名表、展会现场参展照片、参展单位营业执照XX年度青浦区农产品品牌建设和经营主体培育奖励补贴申报表。

（四）经营主体培育补贴

5.龙头企业、合作社认定补贴。

（1）奖补标准。由区农业农村委组织，对新认定为国家级、市级农业龙头企业的，分别给予一次性奖励12万元、8万元；对新认定为国家级、市级示范合作社的，分别给予一次性奖励12万元、6万元。获得多级奖励的，按就高原则进行奖励，不重复奖励，本实施细则出台前新认定国家级、市级的参照执行。

（2）申报材料。上述认定结果等材料复印件加盖单位公章、XX年度青浦区农产品品牌建设和经营主体培育奖励补贴申报表。

6.国家级、市级创建补贴。

（1）奖补标准。由区农业农村委组织，对获得农业农村部组织创建的产业强镇、特色产业优势区、国家农村创新创业园区、全国农村创新创业孵化实训基地、一村一品（一镇一品）、美丽休闲乡村、全国农村创新创业优秀带头人、大国农匠、全国农业农村劳动模范等国家级荣誉的（或国家级相当荣誉的），给予20万元的奖励；在市级以上（含市级）创新创业大赛中获得一、二、三等奖和优胜奖的，分别给予8万元、5万元、3万元、1万元的创业奖励。

（2）申报材料。上述获奖证书等复印件加盖单位公章、XX年度青浦区农产品品牌建设和经营主体培育奖励补贴申报表。

（五）营销奖励补贴

7.地产农产品收购奖励补贴。

（1）奖补标准。收购农户生产的本地农产品（不包括其下属子公司、分公司、关联企业或合作社社员自产的地产农产品，包括收购对口援助地区产品），并进行销售的，收购金额（以审计金额为准）超过100万元的，按照收购额的5%进行奖励补贴，每个单位每年补贴不超过30万元。

（2）申报材料。收购对象基本信息、种植规模和产量估产证明、土地承包租赁协议或所在村证明等；青浦区农产品营销奖励补贴申报表；审计报告（需明确年收购金额）；收购意向协议、收购清单（明确日期、品种、数量、金额并加盖公章）、银行流水（包括转账、微信、支付宝等）或双方确认的现金支付凭证；其他证明材料。

五、申报程序

1.项目申报。农业企业与合作社根据项目申报通知的要求向所在镇、街道、农业园区提交申报材料，镇、街道、农业园区对申报材料一致性和齐全性进行核实并盖章确认，符合条件的项目材料报区农业农村委。

2.项目审核。区农业农村委对各镇、街道、农业园区提交的申报材料进行审核，形成年度补贴方案（征求意见稿）征求区农业产业化领导小组成员单位意见，按照反馈意见形成补贴方案（审定稿），提交区农业农村委党组会审议，审议结果报区农业产业化领导小组成员单位。

3.项目公示。经区农业农村委党委会审议通过，将补贴方案在“区农业农村委”官网、“青浦三农”微信公众号上予以公示，公示期为7天。

4.资金拨付。补贴资金纳入区农业农村委部门预算，公示后如没有异议的，由区农业农村委将补贴资金拨付至补贴对象。

六、发生以下情况的，不享受当年度补贴

1.提供虚假材料的；