AI+农业：从“试点”到“国家战略”

根据2026年2月3日发布的中央一号文件《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》及权威解读，核心逻辑如下：

战略定位升级：

• 过去
  ：信息化、数字化作为辅助手段（“工具”）。
• 2026年（现在）
  ：“AI+农业”正式上升为国家战略，被视为发展农业新质生产力的核心引擎。文件首次明确将无人机、机器人定义为“新农具”。

国家 AI + 农业 路线图（官方口径・逻辑闭环版）

一、总体定位

以人工智能为核心引擎，以数据为关键生产要素，以场景落地为主要抓手，构建底座 — 技术 — 场景 — 生态四位一体的农业智能化体系，打造农业新质生产力，支撑农业强国建设。

二、四层逻辑架构（路线图主干）

1. 底座层：夯实 AI 农业数字基座

• 建设天空地一体化农业观测网络（卫星 + 无人机 + 地面物联网）
• 整合政企数据，建农业农村大数据一体化平台
• 绘制高质量数据集图谱，推进公共数据授权运营
• 目标：全域感知、一数一源、授权可用、安全可控

2. 技术层：突破关键核心技术

• 集中力量攻关农业 AI 大模型、智能感知、精准控制等核心技术
• 构建AI 驱动的农业科研新范式（智能育种、生长模拟、风险预警）
• 建设算法开放平台与模型库，形成自主可控技术体系
• 目标：从跟跑到并跑，关键技术自主可控

3. 场景层：全链条规模化落地

按技术突破 — 场景验证 — 产业应用 — 体系升级路径推进：

• 智能育种：基因编辑 + AI 筛选，缩短周期、提升效率
• 智能农机：无人驾驶、精准作业、耕种管收全程智能
• 智慧种养：环境调控、精准饲喂、疫病 / 虫害 AI 预警
• 延伸：智慧农田、智慧牧场、智慧渔场、智慧供应链
• 输出：模块化、可配置、易推广的标准化解决方案

4. 生态层：政策金融人才协同保障

• 政策：完善标准、试点示范、推广机制
• 金融：科技金融、专项贷、补贴倾斜
• 人才：培养数字新农人、复合型农技人才
• 目标：形成产学研用协同、可持续的产业生态

三、实施路径

1. 筑基
   ：建感知网 + 大数据 + 数据集（1–2 年）
2. 攻关
   ：突破核心技术 + 科研范式重构（2–3 年）
3. 落地
   ：重点场景验证 + 标准化方案输出（3–5 年）
4. 成势
   ：全产业链普及 + 生态完善（长期）

四、一句话总纲

以数字底座为根基、核心技术为突破、重点场景为牵引、要素保障为支撑，走出一条中国特色AI + 农业高质量发展道路。

农业农村部党组召开理论学习中心组（扩大）学习会强调 促进人工智能与农业发展相结合 以人工智能赋能农业强国建设

2026年2月27日，农业农村部党组召开理论学习中心组（扩大）学习会，部党组书记、部长韩俊主持会议并讲话。

中国工程院院士、西安交通大学教授郑南宁作专题辅导报告，全面介绍人工智能的起源和未来走向，详细解读人工智能的主要形态、大模型的现状等重大问题，深入分析人工智能生态构建的方法路径，并就人工智能在农业农村领域的应用提出意见建议。

会议指出，部系统要深入学习领会，紧跟时代步伐、紧盯科技前沿，前瞻布局，精心部署，大力推动“人工智能+农业”发展，抢占人工智能农业产业应用制高点，全方位赋能农业农村现代化。

会议强调，要着力夯实农业领域人工智能数字底座，整合政企多方数据资源，建立覆盖“天空地”的农业观测网络，加快构建一体化的农业农村大数据，绘制高质量数据集建设图谱，稳步推进公共数据授权运营。要集中优势力量开展攻关，加快突破关键核心技术，构建基于人工智能的农业科研新范式。要聚焦智能育种、智能农机、智慧种养等重点领域，拓展人工智能应用场景，探索“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径，形成一系列模块化、可配置、易推广的标准化解决方案。要研究加大政策、金融、人才等支持，促进良好产业生态构建。

农业农村部党组成员、副部长张兴旺，部党组成员、中国农业科学院院长黄三文在会上发言。