联考申论真题-2024 农业发展、农田水利设施管理

根据“给定资料2”，梳理M县沟渠、坑塘等相关小型农田水利设施管理存在的问题，并提出解决建议。（20分）

要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，针对性强、切实可行；（3）层次分明，有逻辑性；（4）不超过400字。

第一步，审题干

阅读区间给定资料2，要求“梳理M县沟渠、坑塘等相关小型农田水利设施管理存在的问题，并提出解决建议”，显然是个对策题。提出对策之前要“问题梳理全面、准确、有条理”，说明对策题内嵌了一个概括题。“所提建议与问题相对应”，要求问题与建议能一一对应，实际上建议就是解决问题的。“针对性强、切实可行”，说明对策应该具有针对性、切实可行能落地，而非假大空的话。对策题中对策的来源一般包括以下三点：1.材料中对策直接抄；2.材料中问题反推；3.根据自己积累提出对策。不超过400字，最多写16行。注意对策是要占大头的（公务员思维，公务员一定是要办事、解决问题的，不能一直哭诉问题）。20分，考场建议分配30分钟完成。

第二步，审材料

给定资料2

①“大棚根本进不去，里面积水太深。用水泵抽，泵一开，就听见水井口咕嘟咕嘟的上水声，泵一闭，水一下就漫上来了。”2024年8月，一场特大暴雨降临M县，老赵至今都清晰地记得当时自家大棚的情形。“几天过去，水退了也还有问题。用脚轻轻一踩，水立马就渗出地面。”老赵发现，只要附近的水库一放水，棚里的水井就跟着涨水，大棚不远处还有一座废弃的方塘，如果方塘涨水，棚内积水就更加严重。【问题1：棚里水井涨水，大棚积水严重】

②邻近的几十个大棚，情况大同小异。“当时下那么大的雨，总不能说不让水库放水吧？”无奈之下老赵拨通了刘镇长的电话。土生土长的刘镇长，人熟，地也熟。他记得小时候旱得厉害，种的玉米和杂粮根本收不了多少。后来，镇里鼓励大家种果树，不少村子开始修建方塘，雨天蓄水，需要的时候拿泵抽水浇果树。

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参考答案

问题：

1.缺少设计施工专业技术人才，未考虑排水问题。

2.镇里缺少资金，投入产出比低，农民投入积极性低，建设资金整合困难。

3.设施分布使用等基础信息缺失、含混不清，人事变动致管理困难。

4.设施归属权、管理和维护缺乏明确政策规定。

5.设施使用频率低，村民维护意识弱，非法占用，污染环境。

建议：

1.引入设计施工专业技术人才，重新规划建设排水系统，选派排水专家驻镇指导，培训本地设计施工人员。

2.上级加大专项资金投入，引入社会资本运营；给予农民设施维护补贴；统一项目要求，加强部门资金整合。

3.开展信息核查补充，建立智慧管理系统，动态更新信息；加强信息交接管理，确保人事变动时责任压实。

4.完善设施归属权、管理和维护明确政策规定，建立县乡村三级管护体系。

5.以村广播、上门宣传等方式宣传水利设施维护价值；设置水利维护人员红黑榜，通过水费优惠等形式奖励主动维护农户；严厉打击非法占用，盘活闲置设施，加强水体环境治理。

【题后反思】

1.本题问题较多需要合并，而且能直接抄的对策很少，有一定困难。

2.对于这类涉及资金缺乏的题，除了向上级要资金，也可以考虑引入社会资金运营。