高效办成一件事 | 创新“渔业”一件事激活向海经济“蓝色引擎”
根据自治区政务服务监督管理办公室征集2025年政务服务优秀案例的有关要求，北海市行政审批局组织开展政务服务案例征集工作，涌现出了一批提升效能、便民利企的务实成果，反映了北海市在深化政务服务改革、持续优化营商环境，融入向海经济发展大局的生动实践。现对相关优秀经验做法予以连续刊发，敬请关注。
北海海洋渔船数量约占全广西的60%。北海市行政审批局聚焦渔业证书办理环节多、耗时长等堵点，创新推出“渔船三证联办”“抵押联办”“批量办”“潮汐窗口”“证书到期提醒”等系列举措，为北海向海经济高质量发展注入强劲的政务动能。相关改革实践成效显著，获广西新闻网、人民网等主流媒体广泛关注与报道。
推出“渔船三证联办”，打通渔业审批高速路。整合渔业船舶所有权登记、国籍登记、捕捞许可，实现“一套材料、一窗受理、协同审批、一次发证”，减少重复材料12份，实现从“按序多次申请”到“同时1次申请”的根本性转变。推行“抵押联办”，激活渔业金融活水。针对“抵押权注销再抵押”常见情形，将抵押注销与新抵押合并为“一件事”，一次提交、连续办理，避免资金空档，降低融资成本。
大力压缩审批时限，跑出渔业加速度。深入分析渔业领域各类行政许可事项的法律依据、办理环节和实际耗时，对简易事项推行“极简审批”，如船员证书核发等压缩至1个工作日。推行船员证书“批量办”，实现规模效应。支持同类证书申办一次申请、批量办理，大大减少重复劳动和录入出错率，节约时间、经济成本。
创新设立“潮汐窗口”，应对峰值需求。针对休渔期等业务高峰，动态增设窗口、增配人员，快速分流，为休渔期渔民提供高效、便捷的办证服务，保障渔民按时出海。提供智能导办、预约办及贴心帮办，满足多元需求。上线AI客服“珠小贝”，提供智能导办；开放线上预约，实现错峰办理；配备方言帮办专员，提供“一对一”全流程协助。渔船全周期无忧办，变被动审批为主动服务。打造渔船证书办理“一站式”信息服务站，开展网上宣传、“护渔启航”专场培训、发放提醒单、提前3个月精准提醒换证等，推动服务关口前移、需求提前响应。
通过流程再造、服务创新与靠前主动服务，从机制层面推动政务服务从“能办”向“好办易办”转变，实现了行政效能与群众满意度的双提升。
涉渔行政许可事项整体提速率达86.4%，即办件比例59%，三证联办承诺时限从法定60个工作日缩减至4个工作日，提速93%。截至2025年12月底，通过“渔船三证联办”办理业务累计472件次，批量办理船员证63件次、惠及2093人次。这不仅是对行政效能的极大提升，更是对渔民时间成本和人力成本的有效节约。
通过“抵押联办”，为渔民融资开辟了高效便捷的“绿色通道”，确保渔民能够无缝衔接地获得新的金融支持，有效避免因手续办理耗时而导致的生产资金断档问题，有力促进了渔业生产资金的顺畅周转与良性循环。2025年，办理“抵押联办”48件，促进资金周转7734万元，进一步激发市场主体活力。
从渔民群体的特殊性和实际需求出发，推行“潮汐窗口”、主动提醒、智能导办、代办帮办等多元化、精准化服务。2025年5月1日-8月16日休渔期期间，通过“潮汐窗口”共办理许可业务3621件，占全年总办件量的53%。2025年主动提醒证书换发151人次。通过多维服务实现从“被动审批”到“主动服务”的转变，显著提升了办事效率，切实增强了群众的满意度和获得感。
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