“谁执法谁普法”履职报告 | 淮阴区农业农村局

淮阴区农业农村局

2025年度

“谁执法谁普法”

履职报告

淮阴区农业农村局严格按照区委、区政府关于“谁执法谁普法”工作要求，以习近平法治思想为指导，以宪法、民法典和涉农法律法规等为主要内容，扎实推动普法工作，认真开展普法宣传，推动形成学法懂法守法的良好氛围，现将工作开展情况总结如下：

加强组织领导，提升普法水平

（一）领导干部带头学。我局高度重视普法工作，将普法工作纳入重要议事日程，成立普法工作领导小组，由局长任组长，局分管领导任副组长，局属单位、各科室负责人任小组成员，并明确工作职责和任务。牢牢坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，将党的二十大和二十届二中、三中全会精神列入年度学法计划，2025年局党组中心组共开展法治专题学习3次，集中学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国土地承包法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，进一步提高领导干部法制观念，增强依法办事、依法行政的法律意识。

（二）制定普法清单。坚持以多种形式开展学法活动。制定年度普法计划、责任清单和普法工作要点。将普法工作融入到执法监管和公共服务各环节，结合特殊时段和时间节点，通过多种形式，针对性的开展宣传，普法工作扎实有效开展。

（三）加强培训集中学。为进一步提升行政执法人员法治意识，优化法治化营商环境，开展农业行政执法大队全体干部职工集中学习培训190余人次，培训内容包括《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国渔业法》《行政强制法》《农药管理条例》等法律法规学习。

（四）积极参加各类学习、培训。让行政执法人员参加法律法规知识竞赛、法律骨干培训等各类涉农执法培训，学习行政执法检查、行政复议和行政诉讼的经验做法，提升涉及农产品质量安全、非法捕捞、动物防疫等行政执法能力，不断提高农业执法队伍依法行政水平。

加强宣传教育，营造法治氛围

进一步落实“谁执法 谁普法”的原则，积极开展多形式的普法宣传活动，一是利用“双随机、一公开”专项检查和日常执法检查，向广大农民群众传授农资识假辨假常识，帮助农民提升识假辨假的能力；普及《农产品质量安全法》《种子法》《动物防疫法》《渔业法》等法律法规知识，提高农民群众的质量安全意识和维权能力；向农资经营户发放宣传资料，告知如何规范经营，做到预警关口前移，减少违法经营行为的发生。每年春、秋季组织放心农资下乡活动，提高农资经营户、家庭农场、合作社、养殖场经营者的守法意识，建立健全农产品安全管理制度。二是利用“3·15”、“三夏”农机下乡送检、“12·4宪法宣传日”等重要节点，在集市宣传涉农法律法规，全年累计普法宣传6次，现场发放农产品质量安全基本常识、农机购置补贴和农业安全宣传单等宣传资料2000余份，接待群众解答政策法规120余人次，受到广大群众的欢迎，营造良好的法治氛围。三是在行政处罚案件中，以处罚与教育相结合，向行政相对人宣传《种子法》、《农药管理条例》、《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《渔业法》、《行政处罚法》等法律法规，让当事人明白法律规定，理解法律条文，从心底知法、懂法、守法，实现法律效果和社会效果相统一。四是在办理农药经营许可证、兽药经营许可证、农机驾驶操作员证书等行政许可证件时，向申请人提供行政许可服务事项的办事指南，为社会公众提供清晰的办事指引，在办证过程中，同时向当事人宣传相关的法律法规，增强生产、经营者依法依规生产、经营意识。

严格法规落实，保障三农发展

在全区范围内开展打击侵权违法行为，检查范围覆盖畜禽养殖、水产养殖、农机服务、农资生产经营等涉农领域。开展跨部门、跨领域联合执法检查，对企业进行行政检查实行“综合查一次”执法检查，进一步提升执法监管的公平性、高效性、规范性，有效减少部门选择性执法、任性执法、重复执法的扰企问题，为企业营造良好发展环境。2025年，共出动执法人员2280余人次，开展巡查检查490余次，检查各类农业生产经营主体710余个（其中养殖主体74个），全年行政立案案件27起，罚没款总额28.9万余元。

强化以案释法，提升守法意识

突出以案释法，培养法治思维，增强法治观念，持续开展以案释法工作，利用专项检查和日常执法检查、举办培训班等形式，向农资、农机、畜禽定点屠宰、肉品经营、动物诊疗等经营户讲解典型案例50余次，有效提升了经营户合法诚信经营意识；执法人员开展“以案释法、以案为鉴”专题讨论，深入剖析执法过程中证据固定、程序履行、法律适用等关键环节，提升普法教育能力。

2026年工作计划

我局将持续落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强普法宣传，开展涉农法律法规知识培训，加强干部职工的学法普法意识；扎实推动法律法规宣传普及，充分运用新的公共场所开展普法工作，例如通过网络媒体、微信等平台大力开展法律法规的宣传，增强人民群众懂法、学法、守法意识。