农业农村部丨发布《关于落实<中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见>的实施意见》

加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。重点推进大豆和油料产能工程，扩大强筋弱筋专用小麦、优质食味稻、鲜食玉米等生产。畜牧业方面，强化生猪产能调控，推动奶业纾困，发展节粮养殖；渔业则聚焦深远海养殖、智能设施渔业，建设“蓝色粮仓”。耕地保护上，严守红线，推进高标准农田建设，完善补充耕地质量验收机制，严防“大棚房”反弹。

健全常态化帮扶体系，保持财政、金融、资源投入稳定。优化防止返贫监测，用好农户申报、基层排查、数据预警等渠道，实现早发现早帮扶。产业就业帮扶提质增效，推动帮扶产业全链开发，盘活闲置资产，培育乡村工匠和劳务品牌，深化东西部协作与定点帮扶。

强化农业科技创新，推进生物育种、农机装备、智慧农业三大行动。实施种业振兴，加快高油高产大豆、耐密宜机收玉米等新品种选育，推进生物育种产业化。农机方面，发展高端智能、丘陵山区适用装备，推广“优机优补”政策，加强机收减损与烘干设施建设。智慧农业则拓展无人机、物联网、机器人应用，建设天空地一体化观测网络，培育智慧农场典型。

推进农业资源保护，实施黑土地保护、盐碱地改造、节水灌溉工程。加强农药、肥料、地膜管理，推广科学施用与回收利用。发展生态低碳农业，推进化肥农药减量、农业废弃物资源化，探索农业生态产品价值实现路径。

做强农产品加工流通，培育加工园区，发展“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”产业。实施乡村特色产业提升，挖掘“土特产”资源，建设优势特色产业集群、现代农业产业园。发展农业企业，培育“链主”企业，完善联农带农机制，推动农垦“三大建设”。强化农业品牌培育，打造区域公用品牌与精品品牌，促进品牌消费。

推进乡村建设行动，完善村内道路、供排水、寄递物流等设施，提升教育、医疗、养老服务。开展农村人居环境整治，推进厕所革命、生活污水治理、村庄清洁。保护农耕文化，认定农业文化遗产，丰富乡村文化供给。推广接诉即办、积分制等治理方式，深化移风易俗，建设善治乡村。

稳定土地承包关系，开展第二轮延包整省试点，规范土地流转。健全现代农业经营体系，培育家庭农场、农民合作社，发展适度规模经营。提升宅基地管理，盘活闲置农房。稳健发展集体经济，深化产权制度改革，严控经营风险。

推进“十五五”农业农村规划编制，健全乡村振兴考核与监测。完善多元投入机制，优先保障财政投入，创新金融产品，引导民间投资。提升农业支持政策效能，完善种粮补贴、保险、价格机制，扩大完全成本保险覆盖。培育乡村人才，加强定向培养与技能培训，推动人才下乡。强化法治建设，修订农业法规，开展执法行动，优化审批服务。