为深入贯彻落实二十届中央纪委五次全会的部署要求，进一步纵深推进群众身边不正之风和腐败问题的集中整治工作，畅通问题反馈渠道，接受社会各界监督，保障国家粮食安全和农牧民群众合法权益，现公布札达县农业农村和科技水利局关于受理高标准农田建设突出问题整治有关监督举报事项的公告如下：
一、受理范围
本公告受理举报的范围为札达县自2014年以来立项实施的各类高标准农田建设项目（札达县2014年—2015年现代农业生产基地建设项目、札达县2022年高标准农田建设项目）。具体包括但不限于项目规划不合理、建设质量不达标、工程进度滞后、资金使用不规范、后期管护不到位等方面存在的问题，以及在项目实施过程中侵害农牧民群众利益的不正之风和腐败行为。
二、监督举报范围
(一)规划设计不合理问题。项目规划脱离农业生产实际情况，未充分征求群众意见便盲目建设“政绩工程”“形象工程”；勘察设计时未进行实地调研，仅凭空设计，致使田块布局、灌排系统、道路走向等与生产需求不相符；设计变更程序不规范，存在随意调整建设内容、降低建设标准等问题。
(二)招标投标违规问题。在招标投标环节，存在违规规避招标、将项目化整为零进行拆分的情况，或是设置带有限制性和倾向性的条件，搞“明招暗定”“虚假招标”；投标人存在串通投标、挂靠资质、提供虚假业绩以骗取中标的行为；中标后违规转包、违法分包工程；还存在领导干部插手干预招投标活动、泄露招标秘密等问题。
(三)工程质量欠佳问题。在工程质量与监理环节，部分施工单位存在偷工减料、以次充好的现象，使用不合格建材，进而引发田间道路开裂塌陷、灌排渠道渗漏堵塞、农田设施无法使用等质量问题；田块平整未达标准、地力提升措施未落实的情况；监理单位未切实履行旁站监理职责，甚至与施工单位串通弄虚作假，对隐蔽工程未严格验收，验收过程流于形式等问题。
(四)套取和截留资金问题。在资金使用管理环节，未按照项目进度和合同约定拨付工程款，截留、挤占、挪用、套取项目建设资金；通过虚报工程量、虚列支出等手段套取财政资金；违规动用资金建设非生产性设施，或者因拖欠工程款致使项目陷入停滞等问题。
(五)验收程序不规范问题。验收与管护环节项目验收程序不规范，未实地核查即通过验收，对质量问题视而不见；验收过程中存在吃拿卡要、收受礼金等行为；项目竣工后资产移交不及时，管护责任未落实，田间水利、道路等设施损坏后维修不及时；高标准农田出现“非农化”“非粮化”、抛荒撂荒等问题。
(六)干部作风与廉政问题。在项目建设过程中，党员干部存在优亲厚友、吃拿卡要、收受红包礼金等行为；利用职权违规插手工程建设，指定施工单位或建材供应商；在项目审批、资金拨付、验收监管等环节中存在失职渎职、权力寻租、利益输送等腐败问题。
三、监督举报方式
专项举报电话：0897-2622196
举报邮箱：zdxnks2023@163.com
付娇:13618976278（中共札达县农业农村和科技水利局党总支委员会纪检委员）
邮寄地址：西藏阿里地区札达县农业农村和科技水利局
札达县农业农村和科技水利局
2026年2月12日
