各位领导,各位专家,各位来宾下午好!
今天会议的主题围绕农业农村现代化,刚才各位专家都做了精彩的解读和报告,我听了之后也受益匪浅。我想讲的是从宏观层面简要剖析一下当前的农业农村现代化发展所处的水平,与国际的比较,以及下一步的建设路径。
我重点讲三个方面:定位与内涵、优势与不足、发展重点和方向。
首先是定位方面。在党的十八大上,习近平总书记提出了两个百年奋斗目标的宏伟蓝图。第一个百年奋斗目标是到建党百年的时候我们要全面建成小康社会,这个目标已经实现了,我们农业的转变就是从过去脱贫攻坚有效衔接转变到乡村的全面振兴。第二个发展目标:到建国百年,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家。这里党中央提出分两步走,第一步2035年初步建成社会主义现代化,第二步2050年全面建成社会主义现代化国家。两个百年发展目标,是在中国经济发展历程的基础上,在党中央国务院对经济发展目标战略谋划的基础上,基于当前发展现实形势提出的新要求。在1987年党的十三大上,以邓小平同志为核心的党中央提出了经济发展三步走的战略,在当时的背景下,我们的目标是从温饱走向小康再到富强,并初步提出了实现现代化的目标。十八大之后,我们把现代化目标进一步明确和发展,这体现了党中央一张蓝图绘到底的实践。
当我们在2020年实现第一个百年目标之后,习近平总书记提出了建设中国式现代化的概念和目标,我们建设的社会主义现代化是中国式现代化。中国式现代化肯定离不开农业,农业是其中重要的组成部分,那就是农业农村现代化。最近公布的“十五五”规划总体战略里面,把农业农村现代化在中国式现代化中的定位做一个非常精准的判断,提出农业农村现代化关系中国式现代化的全局和成色。对于这句话的理解,一方面体现了党中央国务院对农业农村现代化的高度关注,肯定了其基础性的作用;第二方面也体现了农业农村现代化的发展水平不足,是中国式现代化的短板,需要加大力度去发展。
理解了定位,我们简单梳理一下什么是农业农村现代化,其内涵包括三农各个方面,也就是农业的现代化,农村现代化和农民的现代化,背后蕴含的是产业、区域和人的三化融合,建设的目标就是要实现农业强,农村美,农民富。当然,农业农村现代化在整个现代化发展战略当中是一个重要组成部分,整体目标是实现高产、高质、高效、生态、安全、富裕、民主、文明、和谐、美丽;农业农村现代化也是实现高质量发展的目标,包括创新、协调、绿色、开放、共享五个方面;农业农村现代化建设的抓手是乡村振兴战略和农业强国战略,包含了经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态建设等方面。
其次是分析发展水平和优势与不足。通过数据比较来判断当下我们的农业农村现代化发展水平。对农业农村现代化的实证测度有很多研究,我们从简单的宏观数据层面出发,分析当前农业农村现代化所处的水平。
第一个世界宏观的背景是大国崛起,我们来看2024年全球GDP的版图,中国的GDP处于全球第二位,规模是第三位日本的近4倍。美国、中国和欧洲,基本上呈现三足鼎立的经济版图局面,就是我们常说的发展三角。近年来,东升西降、南升北降,都体现了中国为首的新兴市场国家地位的提升,以及中国的大国崛起。按照现在中国年均5%增速,美国年均2%-3%的增速,到2035年或最迟2040年中国将超越美国成为全球最大的经济体。另外,根据世界银行预测的2050年的全球GDP,中国将是全球最大的经济体,美国是第二大经济体,印度是第三大经济体。当前中国的GDP大概是美国的70%左右,到2050年美国的GDP大概是中国的70%左右,正好颠倒过来了。中国的大国崛起背景为农业农村现代化提供了强大的后盾。
第二方面从农业产值来做比较。从世界银行WDI数据库的农业产值数据来看,农业总产值包含的范围主要是农林牧副渔,没有包含农业加工制造业、农业服务业。十多年前中国就已经是全球最大的农业产值国家,2024年农业产值大约是美国3倍的规模;从农业产值规模来看,中国早已成为全球最大的国家。
第三个方面看人均农业产值。从2011年到2024年全球人均农业产值的国际比较来看,很明显中国也是全球人均农业产值最高的国家,2024年人均农业产值规模比美国要多1/3左右。所以无论是总规模还是人均规模,数量上我们已经有绝对的优势了。
第四个方面看看农业结构,第一个结构是农业占GDP的比重,2024年中国的占比大约在7%多,而美国、欧盟、日本这些国家基本都在1%以内,发达国家一般都不超过2%,所以我们在三产结构上还有待于优化。当然,这不是说我们的农业规模过大了,而是我们在制造业和服务业未来仍然有大力发展的潜力和空间,尤其是服务业。第二个结构是农业内部的种植业、畜牧业和渔业的比重结构,和发达国家比较,有一个明显的趋势是中国的种植业比重偏高,说明我们的消费结构、营养健康跟发达国家比有差距,我们对畜禽渔类食物的消费仍然处于偏低的水平,我们是占比40%左右,而发达国家基本都在50%左右。畜牧业消费占比我们更低,是25.54%,而发达国家接近50%,当然这跟消费习惯也有关,中国人鱼类消费远远高于其他发达国家。这说明在农业消费结构里,中国的消费水平和层次还有待提升。
第五个方面看看农业效率。首先是农业全要素生产率即TFP,图中计算的是2001年到2024年主要发达和发展中国家的农业全要素生产状况,可见中国高于美国、欧盟、日本、巴西,原因前面专家已经讲过了,我国是小农经济的精耕细作,单位土地的产出率高,拉高了全要素生产率,并且高于美欧等发达国家。其次是劳动生产率,中国的弱项是劳动生产率很低,图中的数据显示,我们仅仅比印度高一点,美国、欧盟、日本比我们高很多。同时,三大产业的劳动生产率比较,农业的劳动生产率也比制造业和服务业显著的低得多。主要原因是我们的农业人口和农业劳动力规模大,单位产出的投入的农业从业人数多,要解决这个问题就得实现农业的产业化,而不是小农生产的家庭化。
第六个方面看看农业质量。首先是农业全球价值链(GVC)分工地位,图中的数据显示,中国的农业GVC分工地位较低,在价值链的宽度、深度、广度领域仍然有待进一步发展和提升。其次是农业新质生产力水平,我们从技术革命性突破,生产要素创新性配置,产业的深度转型升级三个方面对农业新质生产力水平做了一个系统测度。2024年各个国家新质生产力的发展中,中国处于中下游的水平,多数发达国家和部分发展中国家的新质生产力水平比我们高。当然在农业新质生产力增长率上,2010年和2024年比较起来中国农业新质生产力提升幅度更大,也就是增速上具有优势。
以上通过农业规模、农业结构、农业效率和农业质量的国际比较,可以得到几个结论:第一,中国农业产值、人均产值均已位列全球第一,处于优势地位。第二,中国农业全要素生产率位列全球前茅,小农精耕细作的TFP优势明显。第三,中国农业结构处于相对劣势地位,农业占三产比例高,种植业占比高。第四,中国农业劳动生产率低,农业劳动力规模大,生产中劳动力投入多,机械化和产业化水平低,数字和智慧农业亟需发展。
最后是发展重点和方向方面。围绕发现的问题,未来农业农村现代化的整体目标是实现农业强、农村美、农民富,核心任务包括提升农业综合生产能力、保障粮食安全、推动乡村的全面振兴、实现农业高质量发展。
对照我们讲的问题,总量、人均量和全要素生产率都已经有优势了,重点是要提升农业劳动生产率,具体要通过三化,农业产业化、规模化,集约化。当然数字农业、智慧农业和智慧乡村建设是重要措施,能够有效促进农业效率,起到提质增效、优化结构的目标。另外,发展新质生产力也非常重要。
农业农村现代化、乡村全面振兴、建设农业强国,实际上是一个有机整体,从不同层面突出了未来农业发展的目标,共同促进实现2050年全面建成社会主义现代化国家的总体规划。习近平总书记指出“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”,在一系列有效政策的推动下,农业农村现代化一定可以实现!
谢谢大家!