美国-印度贸易协议:农业、俄油仍是协议重点

关键点

在印度-欧盟贸易协定敲定后不到一周，美国总统唐纳德·特朗普周一在其社交平台Truth Social上发帖宣布，他已与印度总理纳伦德拉·莫迪达成协议，并称莫迪为"伟大的朋友"。

特朗普表示，华盛顿将把对印度商品的关税从50%降至18%，而新德里则将美国商品的关税降至零，用美国和委内瑞拉的石油供应替代俄罗斯石油，开放农业等敏感市场，并购买价值5000亿美元的美国商品。莫迪在X平台上的回应中，对降低至18%的关税表示高兴，感谢了特朗普，并表示支持他为"（全球）和平"所做的努力。尽管双方都表达了热烈的情感，但该协议仍有脱轨的风险。两位领导人的言论——以及他们未言明的内容——已经引发了困惑。

牛津经济研究院首席经济学家亚历山德拉·赫尔曼表示："美国总统特朗普声称印度将把关税降至零、停止进口俄罗斯石油并将对美进口额提高到5000亿美元，这些说法尚未得到印度当局的确认。"她补充道："在我们看来，这些目标看起来不切实际，这反过来又增加了美国改变立场的风险。"

这不会是特朗普第一次推翻贸易协议。上个月，特朗普以韩国立法机构延迟批准已商定的贸易协议为由，将韩国进口商品的关税从15%重新提高到25%。

野村证券在一份报告中表示，印度与美国的贸易协议是一项重大突破，但"没有一项协议是板上钉钉的"，并援引了特朗普对韩国再次发出的提高关税威胁。

争议领域

印度首次在官方层面偏离特朗普提出的贸易条款是在周二（2.3），当时印度的工商部长皮尤什·戈亚尔表示，该协议将"保护我国农业和乳制品行业的利益"。然而，他在华盛顿的同行则加倍强调特朗普的说法，即印度将为美国移除其农产品市场的非关税壁垒，并取消大部分农产品进口的关税。

周三（2.4），美国贸易代表杰米森·格里尔表示，印度将对"大量"农产品将关税降至零，并补充说，在少数几个特定关键领域会有一些保护措施。"对于坚果、葡萄酒、烈酒、水果、蔬菜等各种商品，关税将降至零。这是一次重大胜利。"

国内农业部门对美国政府和印度政府都很重要。去年12月，特朗普政府提供了一项120亿美元的援助计划，以支持因美国与其主要经济伙伴之间的贸易战而面临财务困境的农民。

美国需要新的市场，因为与其第二大和第五大农产品出口市场—加拿大和欧盟的贸易关系一直在恶化。美国总统甚至威胁加拿大，如果其与中国签署贸易协议，将对加征收100%的关税。他吞并格陵兰的计划也导致欧盟与美国的关系恶化。

对印度而言，农业是印度约14亿人口中42%人口的主要生计来源——因此也是一个政治敏感问题。莫迪政府上一次尝试推行农业改革于2021年以失败告终，当时面临着来自国内农业游说团体的激烈抗议。印度可能对在"农业等政治敏感领域"大幅降低关税持谨慎态度，因为这些领域的国内考量"仍然很强烈"。

今年，印度三个主要的邦将举行选举——西孟加拉邦、泰米尔纳德邦和喀拉拉邦，这三个邦都由反对党统治，并且拥有强大的农业游说团体。

印度政府一直对该贸易协议的细节讳莫如深，并且正在应对反对党的质疑。印度反对党领袖拉胡尔·甘地指责莫迪"妥协"并"在关税问题上投降"。

印度经纪和研究公司Ambit的机构股票业务主管尼廷·巴辛表示："如果没有足够的调整措施，低价食品进口激增可能会取代某些本土产品，抑制国内增值的动力，并削弱部分快速消费品生态系统。"

能源安全分歧

美国要求印度完全停止购买俄罗斯石油并用美国或委内瑞拉石油替代，这一要求的可行性也受到质疑。专家表示，如果印度完全停止购买俄罗斯原油，将损害俄印之间长期以来的关系。英国皇家国际事务研究所南亚高级研究员契提吉·巴杰帕表示："新德里不会切断与莫斯科具有战略重要性的关系。"

周三（2.4），印度的工商部长重申了该国的立场，即能源安全是政府的首要任务。他补充说，关于能源采购的决定是基于市场和"不断变化的国际动态"做出的。

尽管美国对俄罗斯石油公司实施制裁，且华盛顿多次声称印度将停止进口俄罗斯石油，但俄罗斯仍然是新德里最大的原油供应国，1月份的日供应量为106万桶。俄罗斯坚称，新德里并未就停止从俄罗斯进口石油"发表任何声明"。

印度是全球石油贸易中对价格敏感的买家，印度远离俄罗斯原油可能会增加采购成本。目前，由于美国的制裁，俄罗斯原油比同类产品更便宜，而用美国原油替代将因更高的运费而不经济。目前俄罗斯乌拉尔原油相对美国布伦特原油每桶贴水11美元。中东原油品种比俄罗斯石油每桶贵9美元。俄罗斯原油要便宜得多，停止购买将挤压印度石油公司、巴拉特石油公司等印度国有企业的炼油利润。

考虑到战略和经济利益攸关，印度不太可能停止进口俄罗斯原油。然而，这是华盛顿的一项关键要求，因此这可能成为贸易协议中的另一个摩擦点。对印度而言，能源方面的权衡取舍可能是，在资本持续外流压力持续的时期，进口账单恶化并面临经常账户压力。

购买美国商品

对购买更多美国商品的承诺给印度的进口账单带来了进一步的压力。在2025财年，印度的商品进口总额为7202.4亿美元，贸易逆差为943亿美元。其中从美国进口的商品价值为453亿美元。

现在，美国政府希望印度购买价值5000亿美元的美国国防、交通、能源和农业产品。专家认为，即使分阶段进行，这个数字也很难达到。卡内基国际和平研究院表示："分析人士最好忽略协议中的一些数字，或者至少将它们视为愿景目标。"

印度工商部长暗示，印度可能会增加从美国进口能源、核电、数据中心和航空等领域的商品，但没有透露太多细节。英国皇家国际事务研究所表示，印度可以购买这些领域的产品，但"要达到5000亿美元的目标很困难。"双方均未宣布正式公布协议的明确日期。