2026–2030（十五五）中国农业发展重点任务清单
（依据2026年中央一号文件、《加快建设农业强国规划（2024–2035年）》及“十五五”农业农村发展规划）
一、筑牢粮食安全底线（核心底线）
- 产能目标：粮食产能稳定在1.4万亿斤；单产提升5%以上
- 耕地与农田：新建/改造提升4亿亩高标准农田；东北黑土地保护1.5亿亩；治理盐碱地1000万亩
- 结构优化：大豆面积达1.6亿亩，油料自给率45%；扩大油菜、花生、油茶供给
- 节粮减损：储藏损失率≤3%；建设500个产地市场与冷链物流体系
- 种业振兴：培育300个新品种；国产种子占有率≥80%；主要农作物良种覆盖率100%
二、推进农业现代化（新质生产力）
- 科技与装备：突破生物育种、智能农机“卡脖子”技术；研发200种新型农机（含山地农机）；建设100个数字农业创新中心、1000个智慧农场；智慧农业覆盖率**>50%**
- 数字乡村：2027年行政村5G全覆盖；建全国统一农产品溯源平台；AI+物联网+区块链规模化应用
- 产业融合：新建50个国家级农产品加工园，加工转化率≥75%；乡村旅游收入1.8万亿元；农村网络零售额**>5万亿元**，电商占比**>25%**
- 服务体系：建3000个国家级农事综合服务中心；100个冷链物流枢纽，生鲜24小时通达全国
- 经营体系：累计创建500个农业现代化示范区；培育家庭农场、合作社等新型主体
三、绿色低碳与生态治理
- 耕地质量：推广保护性耕作；农田灌溉水有效利用系数≥0.58；全生物降解地膜100万亩
- 面源污染：化肥利用率43%+、农药45%+；畜禽粪污利用率**>85%；秸秆利用率90%+**
- 生态协同：三北地区农光互补；发展林下经济、生态养殖；推进农业碳汇与生态产品价值实现
四、巩固拓展脱贫攻坚成果（底线）
- 健全“红橙黄绿”四色预警；脱贫县差异化考核；确保不发生规模性返贫
- 强化产业帮扶、就业帮扶、兜底保障；提升脱贫地区内生动力
五、促进城乡融合与农民增收
- 收入目标：农村居民收入增速高于城镇；城乡收入比降至2.2以内
- 县域经济：壮大农产品加工、乡村旅游、农村电商；完善集体产权与土地延包政策
- 公共服务：补齐农村教育、医疗、养老、人居环境短板；推进改厕、污水治理、垃圾处理
六、深化农村改革
- 稳妥推进第二轮土地承包到期再延30年整省试点
- 完善集体经营性建设用地入市规则；盘活闲置宅基地与农房
- 健全联农带农利益联结机制，让农民分享增值收益
七、农业防灾减灾与供应链安全
- 建设高标准水利设施；提升旱涝、病虫害、动物疫病防控能力
- 优化农产品进出口调控；拓展“一带一路”农业合作
