新疆沙湾市农业农村局-数字棉田应用建设项目:优联时空1375万中标,全周期服务体系成核心优势

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一、项目核心基础信息

项目名称：沙湾市现代农业产业园数字棉田应用建设项目（二次）

招采单位：沙湾市农业农村局

中标单位：北京优联时空科技有限公司

中标金额：1375 万元

二、项目建设内容

本项目建设地点位于沙湾市大泉乡、四道河子镇、老沙湾镇、柳毛湾镇、金沟河镇等区域，项目实施主体为沙湾市农业农村局，建设资金为中央财政资金，核心围绕沙湾市现代农业产业园数字棉田建设需求，购置未纳入农机补贴目录的智能滴灌设备并完成配套应用建设，核心配套软件服务、设备维护、使用培训等全周期服务为项目建设核心内容，具体服务内容如下：

1.数字智能碟阀装置设备配套服务：为4352 套数字智能碟阀装置设备（DN200、DN150 各 2176 套）提供 5 年及以上软件服务和设备维护服务，包含硬件设备的现场安装、配套配件提供、设备调试、使用维护、软件更新，同时提供专业的设备使用培训服务。软件服务需实现设备 4G/5G 远程操控，配套操作界面需支持设备开合角度、压力值实时显示，同时具备手动操作开合控制功能；软件端需支持多台设备分组操作，结合水压和阀门开合角度通过算法实现一键衡压调节，可自动生成灌溉记录，统计水压变化趋势及灌溉时长等数据；配套平台需实现阀门开合状态实时采集与显示、多角度开合及角度预设功能，支持创建轮灌组、多台设备按顺序排队灌溉，可监测设备在线 / 离线状态、开合角度、压力、电量、信号强度等数据，具备预警消息和异常告警信息推送、设备本地自检、远程 OTA 升级等功能，同时支持手机端密码设置的安全保护功能。

2.智能施肥机配套服务：为141 台套智能施肥机提供 5 年质保及 5 年软件服务，每套施肥机配套 2 个施肥桶，软件服务需支持 4G/5G 远程操控，同时具备手动操作和压力显示功能；软件端需实现设备本地和手机端历史施肥任务、施肥数据统计查看，支持施肥机电流、电压、功率缺相、管道压力、流量、施肥桶液位等监测及异常故障告警信息推送，提供标准化数据接口，可接入数字农业数据平台并实现与 APP 端数据同步，支持远程 OTA 升级。

3.全周期综合技术服务：项目整体包含所有设备的现场安装、调试、使用维护、配件更换、软件更新等配套服务，服务周期5 年；为项目使用方提供专业的设备使用培训服务，确保使用人员熟练掌握设备操作、维护技能；承担服务期内因产品质量不合格和售后服务不到位等原因造成农户灌溉不及时产生的直接经济损失（依法鉴定）。

三、项目投标核心门槛

本项目为专门面向中小企业的政府采购项目，除常规合规要求外，对投标企业的资质、能力、人员、服务保障等方面设置了差异化核心门槛，成为投标企业的核心竞争力考核指标，具体如下：

1.资质与认证门槛：投标企业需具备有效期内合格的数字农田灌溉系统软件开发质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系三体系认证，同时需拥有智慧农业相关软件著作权，确保企业在农业数字化软件研发、管理运营方面具备标准化能力和自主知识产权。

2.技术参数与检测门槛：投标企业所投设备的核心技术参数（标记★）需提供省级及以上检测机构出具的设备检测报告，技术参数响应指标需以检测报告、官网截图或性能参数说明书为依据并加盖公章，确保设备技术指标的真实性和权威性，对企业的供应链整合、产品品控能力提出高要求。

3.业绩与经验门槛：投标企业需提供2022 年 1 月 1 日至今的智慧农业相关类似项目业绩，需同时提供合同、中标通知书扫描件（体现时间、甲乙双方签章），最多可提供 5 份业绩证明，项目业绩的稀缺性和专业性成为重要考核指标，要求企业具备农业数字化项目落地实操经验。

4.人员配置门槛：投标企业需配备1 名项目经理，该项目经理需具备农业信息技术、自动控制、仪器仪表或通讯设备等相关专业的副高及以上职称；项目组人员不少于 8 名，且均需具备上述相关专业的中级及以上职称，人员需提供身份证、毕业证书、劳动合同、社保缴纳证明、职称证明等全套材料，且人员不得重复，对企业的专业技术团队规模、专业匹配度提出明确要求，同时要求团队结构层次合理、专业齐全、分工明确。

5.服务方案与保障门槛（1）需提供完整可行的供货、安装、调试、运行服务方案，方案需涵盖供货计划、人员配置、产品安装和配套设施、数据传输、调试运行、与田间工程配合等核心内容，方案需贴合项目实际需求，无缺漏、无逻辑错误。（2）售后服务方案需包含售后服务承诺、内容、响应能力、应急解决方案等核心模块，且需提供相关书面证明材料；需在项目建设区域内设立设备备件库，提供备品备件库清单，制定完善的应急保障方案，具备紧急情况下保障设备正常运行的能力。（3）培训方案需包含免费技术培训承诺、培训内容和目标、培训师资、培训对象和人次、培训资料编写和培训计划等内容，方案需贴合项目实际运行需求。（4）在招标文件要求的 5 年质保及服务基础上，设备质保（含服务）每增加一年可获得相应评分，对企业的长期服务保障能力提出更高要求。

6.项目报价与成本控制门槛：本项目预算金额1500 万元，最高限价 1500 万元，中标金额 1375.22 万元，项目折扣率约 91.68%，要求投标企业具备较强的成本控制能力，在保证服务质量的前提下实现合理报价，同时报价需包含设备相关人工费、税费、运输费、安装费、调试、培训及招标代理服务费等所有费用，对企业的整体成本核算能力提出高要求。

四、关键洞察（Key Insights）

1.农业数字化项目竞争核心向服务能力转移：本次沙湾市数字棉田项目的招标与中标过程显示，农业数字化项目已从单纯的硬件设备竞争转向全周期、全维度的服务能力竞争。项目对5 年软件服务、设备维护、使用培训的明确要求，以及对服务方案、应急保障、培训体系的细致考核，表明地方农业农村主管部门在农业数字化建设中，更注重设备落地后的实际应用效果和长期运营保障，具备完善服务体系的企业将在市场竞争中占据核心优势。

2.智慧农业专业技术团队成为企业必备核心资源：项目对投标企业人员配置的高要求，包括副高及以上职称的项目经理、8 名及以上中级及以上职称的专业技术人员，且专业需匹配农业信息技术、自动控制等领域，反映出智慧农业项目对专业化、复合型技术团队的需求已成为硬性标准。缺乏专业技术团队的企业将难以进入智慧农业项目投标门槛，企业需加强专业人才培养和引进，构建与项目需求匹配的技术团队。

3.农业数字化软件的实用性和适配性成核心考核点：项目对软件服务的功能要求极为细致，如一键衡压调节、灌溉记录生成、多维度设备监测、数据接口开放等，要求软件功能紧密贴合棉田灌溉、施肥的实际生产需求，且需实现与数字农业数据平台的对接。这表明农业数字化软件研发需坚持场景化、实用性原则，脱离农业生产实际的通用型软件将难以满足项目需求，企业需深耕农业具体场景，开发适配性强、功能落地的专业化软件产品。

4.本地化服务保障能力成为智慧农业项目重要竞争力：项目要求投标企业在建设区域内设立设备备件库，具备应急保障能力，反映出本地化服务已成为智慧农业项目的重要考核指标。智慧农业设备多部署在乡镇、农村区域，设备故障的及时处理直接影响农业生产，企业需构建本地化的服务网络和备件保障体系，提升应急响应能力，才能满足项目的服务要求。

5.中小企业成为智慧农业县域项目的核心参与主体：本项目为专门面向中小企业的政府采购项目，预算金额1500 万元，中标企业为中小企业，表明县域智慧农业项目已成为中小企业参与智慧农业建设的重要市场。中小企业可依托自身的专业服务能力、本地化运营能力，在县域智慧农业项目中寻找发展机会，同时需注重提升自身的资质认证、业绩积累和服务体系建设，增强市场竞争力。

6.成本控制与服务质量平衡成为企业投标关键能力：本项目折扣率约91.68%，且报价需包含所有费用，要求企业在保证服务质量和满足项目所有要求的前提下，实现精准的成本核算和控制。企业需优化供应链管理、提升服务效率、降低运营成本，在成本控制和服务质量之间找到最佳平衡点，才能在投标报价中形成竞争优势。

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