2026年2月7日，湖北省钟祥市纪委监委发布通报：钟祥市农业农村局原一级主任科员夏正奎涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。这位已退休或退居二线的前任科级干部，在"小年"前夕应声落马，再次印证：反腐没有"退休保险"，也没有"级别豁免"，哪怕只是正科级干部，只要触碰红线，照样难逃法网。
夏正奎的职务是"一级主任科员"，这是2019年公务员职务与职级并行改革后的新提法。
一级主任科员属于正科级职级，对应改革前的"主任科员"
在县级市（钟祥市由湖北省直辖、荆门市代管），正科级已是大多数公务员的职业"天花板"
从二级科员到一级主任科员，正常晋升需要15-20年
通报中使用"原"字，表明夏正奎已不在职，可能的情况：
已退休：享受正科级退休待遇
退居二线：改任非领导职务，等待退休
提前免职：因其他原因被免去实职
无论哪种情况，都说明其问题具有长期性、隐蔽性，即便离开岗位仍被追责。
夏正奎长期任职的钟祥市农业农村局，是县级政府中权力集中、资金密集、资源富集的部门：
核心职能：
农业项目审批（高标准农田建设、农业产业化项目等）
惠农资金分配（种粮补贴、农机购置补贴、养殖补贴等）
农业执法监管（农资打假、农产品质量安全等）
乡村振兴项目统筹
廉政风险点：
项目审批环节：涉农工程招投标、承包商选择
资金分配环节：补贴对象确定、资金拨付进度
执法监管环节：以罚代管、选择性执法
物资采购环节：种子、化肥、农药等农资采购
在县域政治生态中，农业农村局局长通常是"实权派"，而长期在该局工作的老资格干部，更是人脉深厚、关系盘根错节。
夏正奎的案例再次表明，干部退休或退居二线不等于"平安着陆"。近年来，全国多地出现类似案例：
离职多年仍被查：问题发生在任职期间，即便已离开岗位多年，照样追究
倒查20年：对重点领域、关键岗位实行责任终身追究
减存遏增：既查处新发生的腐败，也清理历史遗留问题
夏正奎作为"原一级主任科员"，其问题很可能发生在担任实职期间（如股长、站长、副主任科员等），涉及项目审批、资金分配等关键环节。
在反腐报道中，"小官巨贪"现象屡见不鲜。科级干部虽然级别不高，但直接面对群众、掌握实权：
浙江杭州：某街道科级干部受贿超亿元
河北秦皇岛：某供水公司科级干部贪污1.2亿元
广东深圳：某街道办科级干部受贿5000余万元
夏正奎所在的农业农村局，单笔项目资金动辄数百万，年度预算上亿，一个小小的审批权、签字权，都可能成为寻租工具。
钟祥市作为县级市，人情关系复杂，"熟人社会"特征明显：
家族化：亲友圈、同学圈、老乡圈交织
利益固化：长期在一地任职，形成利益共同体
监督困难：同级监督软、上级监督远、群众监督难
夏正奎长期在当地工作，其问题可能涉及为亲友承揽农业工程、违规分配惠农资金、在农业执法中徇私舞弊等。
钟祥市是湖北省县域经济强市，2024年GDP突破800亿元，常年位居全省县域经济前列。
经济特点：
农业大市：全国粮食生产先进县、生猪调出大县
工业强县：磷化工、装备制造、食品加工等产业发达
财政充裕：政府性基金收入、转移支付资金规模大
腐败风险：
农业项目资金量大、面广、监管难
工程建设领域围标串标、违规分包
矿产开发（磷矿）中的利益输送
夏正奎的落马，可能只是钟祥市系统性反腐的一个切口。
近年来，农业农村系统成为反腐重点领域，原因有三：
（1）乡村振兴战略资金量大
脱贫攻坚衔接资金
高标准农田建设资金
农村人居环境整治资金
农业产业化扶持资金
（2）项目分散、监管困难
涉农项目点多面广，单个项目金额不大，但总量惊人
基层监管力量薄弱，容易"监守自盗"
项目验收流于形式，虚假工程、重复申报
（3）直接面对群众，损害民生
虚报冒领种粮补贴
截留挪用扶贫资金
在农资采购中吃回扣
损害的是最基层群众的切身利益
夏正奎被查并非孤立事件。荆门市、钟祥市近年来反腐力度持续加大：
2024年以来：荆门市多名处级、科级干部被查
2025年：钟祥市开展乡村振兴领域腐败专项整治
2026年初：夏正奎作为"退二线"干部被查，显示反腐向纵深发展
夏正奎的案例再次警示：反腐没有时间限制，无论在职还是退休，只要有过违纪违法行为，终究难逃法网。那些抱着"平安着陆"心态的干部，是时候清醒了。
科级干部、股级干部虽然级别不高，但直接掌握资源分配权、项目审批权、执法处罚权。这些"小权力"如果缺乏监督，同样会造成"大危害"。
农业农村领域的资金，每一分都关乎农民切身利益。必须：
完善项目审批制度，推行"阳光操作"
强化资金监管，实现全程留痕
加强审计监督，开展专项巡察
畅通举报渠道，鼓励群众监督
夏正奎的落马，是湖北钟祥市纪委监委在2026年春节后打出的反腐"第一枪"。这位"原一级主任科员"的被查，再次证明：
在全面从严治党的大背景下，反腐没有"级别下限"，也没有"时间限制"。
不管你是厅级干部还是科级科员，只要违纪违法，一视同仁
不管你是现任官员还是退休干部，只要有过腐败行为，照样追究
不管你隐藏多深、关系多硬，只要证据确凿，绝不姑息
目前，夏正奎正在接受纪律审查和监察调查，具体违纪违法事实有待官方进一步通报。我们将持续关注此案进展。
