在不少地方，已经把农业农村局与水务局进行合并了。
但合并形式是不一样的，这也给我们不少启示。
看懂了这些合并案例的底层逻辑，也就看懂了未来改革方向。
先看案例。
第一种类型，完全合并。
2019年，内蒙古某区，常住人口约9万，把区农牧林业局、水利局直接合并，组建区农牧水务局。
2020年，山西省某县，常住人口约12万，把县农业局、水利局、扶贫办、畜牧中心等7个涉农涉水单位直接合并，组建县农业农村和水利局。
2023年，广东梅州某县，常住人口约19万，把县农业农村局、县水务局直接合并，组建县农业农村和水务局。
2024年，海南省某市，常住人口约11万，把市农业农村局、市水务局直接合并，与市乡村振兴局合署办公，组建市农业农村和水务局。
2024年，江西省某县，常住人口约9万，把县农业农村局、水利局直接合并，组建县农业农村和水利局。
第二种类型，加挂牌子。
2024年，浙江温州某区，常住人口约98万，把原区水利局职责整体划入区农业农村局，组建区农业农村局（挂区乡村振兴局、区水利局牌子）。
第三种类型，多方协同。
2022年，江苏常州某市（县级市），常住人口约55万，把市农业农村局、市水务局及14家相关事业单位整合，组建市农业农村和水务局，下设4家事业单位。
2023年，湖南岳阳某区，常住人口约24万，把区农业农村局、水利局、乡村振兴局、林业局职能整合，组建区农业农村和水利林业局（挂区乡村振兴局牌子）。
2024年，内蒙古某旗，常住人口约5万，把旗林业和草原局、旗水利局各项职责整合，组建为旗林业草原和水利局。
等等。
我们国家一直把自己定性为「农业大国」。
最根本原因在于，人口多，能不能吃饱、吃好是一件头等大事，所以我们国家比绝大部分国家都重视农业，这也是为什么每年中央一号文件必然写三农的原因所在。
而用水又是农业的头等大事！
这也解释了，为什么那么多地方把农业农村局与水务局进行合并。
从以上案例中，我们不难看出合并的底层逻辑：
1.为了解决农田水利建设中农业、水利部门「各自为政」问题。
2.为了避免农业灌溉与水利工程重复建设，实现扁平化管理。
3.为了解决农牧区灌溉用水与水资源保护矛盾。
4.为了实现农技推广与水利服务一体化。
5.为了保持水利工作专业性，提升行政协同效率。
6.为了实现农田水利化与水利生态化。
等等。
当然了，有些合并案例，是因为常住人口太少，合并是为了精简机构、提升效率，毕竟财政压力也是挺令执政者头疼的一件事。
在一些经济发达地区，他们进行合并，基本上不是因为财政压力，而是为了兼顾农业和水利两个专业的优势，进一步提升行政效率。
在一些生态脆弱敏感区，情况就更复杂了，他们进行合并的根本原因在于，看能不能提高各部门协同水平，把生态保护与农业发展统一起来。
说到底，我们国家进行机构改革的最终目标绝对不仅仅是为了省钱，而是为了提高效率。
效率高了，其实也就省钱了。
