2026年一号文件:农业生产如何现代化?

献给全国新任村书记，最精彩的一本书

乡剑资料，一套15本：目录介绍

朋友们，今天，我们聚焦聚刚出炉、还滚烫的一份文件——2026年中央一号文件。聚焦这份文件中，关于农业综合生产能力提升，农业现代化经营体系。有人可能会说，文件嘛，年年都有。但我想告诉大家，今年的这份文件，分量不一样，信号不一样，它就像一份为我们县域农业现代化量身定制的、极其精准的 “导航图” 。

为什么这么说？因为它开篇就“锚定”了目标：“锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”。这“锚定”二字，是决心，更是行动号令。它告诉我们，农业农村现代化，不是可选项，而是关系中国式现代化全局和成色的必答题。现代化的大厦，没有农业农村这块牢固的基石，就无从谈起。而这块基石的夯实，主战场就在我们广大的县域！

那么，这份“导航图”究竟为我们标明了哪些通往现代化的康庄大道？它又如何回答我们当下最迫切的问题？今天，我们就一起，把它掰开揉碎了，看个明白！

干农业，最怕什么？最怕心里没底，朝令夕改。一号文件首先稳住的，就是这个“底”。

第一颗“定心丸”，是给土地的。 文件明确提出：“全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点”。这句话，字字千金！它意味着，你家的承包地，关系大局，格局长远。国家用制度保障，确保绝大多数农户的承包权长期稳定。无论是自己精耕细作，还是流转出去搞规模经营，你都可以做长远规划，放心投入。土地关系稳了，农业现代化的根基就牢了。

第二颗“定心丸”，是给种粮人的。 文件把“保护和调动农民务农种粮积极性”摆在突出位置。怎么保护？不是空喊口号，而是价格、补贴、保险“三位一体”的政策组合拳。要稳住稻谷、小麦的最低收购价，要让耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴实实在在地发到手里。更给力的是，国家鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。你想更新农机、改善设施，资金压力大？政府帮你想办法分担成本！目的只有一个：让种粮有钱赚，让好粮食卖上好价钱，绝不让“谷贱伤农”寒了乡亲们的心。

我们国家农业的基本面是“大国小农”。家家户户几亩、十几亩地，怎么和动辄千亩的大农场竞争？一号文件指出的路，不是简单地取代小农户，而是通过健全现代农业经营体系，让他们有机衔接现代农业。

怎么衔接？关键是“服务”二字。 文件点了两个关键主体：一是提升家庭农场和农民合作社的发展质量，让他们成为骨干力量。二是发挥现代农事综合服务中心的作用，完善便捷高效的农业社会化服务体系。

这是什么景象？就是说，未来一个普通农户，他不需要自己购买所有昂贵的农机，不需要掌握所有高深的植保技术。他只需要一个电话，或者手机下一个单，专业的服务就来了：从耕地播种，到飞防植保，再到收割烘干。

目前，全国已有超过111.1万个这样的经营性服务主体，每年为近9300万农户提供服务，面积超过22.9亿亩次。这就像给分散的小农户，修通了连接现代农业技术和市场的“高铁”和“高速路”。你自己不需要造火车，但可以买票上车，快速到达目的地——这就是发展农业适度规模经营的中国智慧。

提到为农服务，有一个我们既熟悉又感觉有些疏离的名字——供销合作社。它曾经是农村流通的“主渠道”，但在市场经济大潮中，一些地方的供销社却陷入了“吃租子、守摊子”的困境。

这一次，一号文件明确下达了“整改令”：“推进供销合作社综合改革，加快理顺社企关系，强化为农服务功能。” 这句话，刀刀见血！改革的核心，就是让它回归服务“三农”的本位。不是让它去和市场里灵活的服务公司拼价格，而是要用好它覆盖县乡村的组织网络优势和公共信用优势。

它应该转型成为什么？应该成为县域农业社会化服务的“组织者”和“整合者”。比如，由它来牵头，联合村集体、专业的农业服务公司，共同组建股份制的新型服务主体。它出网络、出信用，企业出技术、出管理，村集体出土地、组织农户。这样，既能引入市场的高效率，又能确保服务的普惠性和可靠性，真正把“主力军”的作用发挥出来。

农业现代化，需要真金白银的投入，需要诚实守信的土壤，更需要有才华、有闯劲的人。一号文件在这三方面，都打开了“阀门”。

资金闸门开了。 文件明确：“用足用好专项债、超长期特别国债，支持符合条件的农业农村领域重大项目建设。” 这意味着，高标准农田建设、冷链物流设施、智慧农业项目等过去缺钱难干的“大事”，现在有了更充沛、更长期的资金活水。这是国家在向农业农村进行战略性的资本倾斜。

信用土壤培肥了。 “推动农村信用体系建设，加强涉农信息归集共享。” 这句话对想贷款发展的新型经营主体至关重要。过去贷款难，往往是因为银行不了解你，缺乏信用数据。未来，你的规范经营记录、合约履行情况、甚至土地上的产出，都可能变成有价值的“信用资产”，让你贷款更容易、成本更低。

人才通道拓宽了。 “发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业。” 乡村振兴，关键在人。文件不仅呼唤大学生、科技人才、企业家返乡下乡，更意味着配套的政策、舞台和待遇要跟上。要让乡村成为能干事业、能干成事业的热土，让“新农人”成为令人羡慕的职业。

朋友们，2026年中央一号文件这份“导航图”，路径已经无比清晰：它以稳定的土地政策安民心，以高效的社会化服务联小农，以深刻的供销社改革强主力，以有力的要素保障破瓶颈。

它回答了我们最核心的关切：在中国式现代化的征程中，农业不能掉队，农村不能缺席，农民不能落下。县域，正是这场伟大变革的核心承载区。

“十五五”的序幕已经拉开。这张导航图，就握在我们每一个县委书记、县长、乡镇干部、村支书、合作社带头人和广大农民朋友的手中。它需要的不是挂在墙上，而是刻在心里，落在脚上。

从守好每一亩耕地、种好每一粒粮食开始，从办好一个家庭农场、建好一个服务中心开始，从引进一个人才、落地一个项目开始。让我们以“千万工程”经验为引领，一步一个脚印。

因为，县域农业的现代化，不仅关乎国家粮食安全的底气，更关乎亿万农民兄弟的福祉，最终，也决定着中国式现代化的全局与成色。

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