选定毛竹资源丰富、基础较好的衙前镇作为核心示范乡镇，创新“镇两山公司+经营大户+林农”合作模式，林农将分散的林地流转给经营大户及镇两山公司，镇两山公司主导经营大户进行规模化经营，按合同约定分红，实现竹林规模化、集约化经营。探索“产业核心区+示范基地”联动发展模式，形成可复制、可推广的“衙前经验”。在此基础上，通过统一规划、技术指导和设施扶持，推动竹林改造提升，平均亩立竹量提升，亩产不断增长。推广“号竹留养”“水肥一体化”等标准化培育技术，建立从种植、管护到采伐的全流程标准体系，实现从“示范点”到“全域化”的标准化管理升级。
建立竹产业企业“外招内培”模式，向外招引效益好、带动力强的竹碳加工企业——昌遂新能源科技有限公司，向内培育江西星星之火农林开发有限公司等省级龙头企业，示范带动竹制品加工企业增至49家。企业通过“企业+合作社+农户”模式，建设现代化竹笋加工厂，开发复水笋系列、即食笋系列、调味笋系列等多种畅销产品。建立“企业收储、合作社统筹、竹农参与”的紧密利益联结机制，通过合作社组织，实现林地集约经营，提升资源利用效率。
出台《关于加快林业产业发展的实施意见》，编制竹产业发展中长期规划，系统谋划产业布局。实施精准奖补，将轨道运输、水肥一体化等设施建设纳入扶持范围，明确具体补助标准，激发经营主体投入热情。构建“请进来+走出去”立体服务体系，常态化邀请高校专家及福建永安等地“土专家”开展培训，组织经营主体赴福建、湖南等竹产业先进地区考察学习，引进先进模式与管理经验。深化与江西农业大学等科研院校合作，实施笋竹两用林创新项目，推动科技成果落地转化。
建立“竹产业+”模式，推进竹产业与生态旅游、康养产业深度融合，拓展价值链。重点打造以白水仙景区为代表的竹旅融合示范基地，依托万亩竹海，发展森林观光、休闲康养等业态，推动竹林景观资源转化为旅游经济。推进五指峰大坝里等森林康养集聚区建设，丰富“竹旅+”业态，开发竹文化体验、竹林研学、生态民宿等项目，推动产业从单一的种植加工向三产融合升级。
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