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2026年“一号文件”:农业农村现代化

2026-10-11 07:05:16

2026年“一号文件”:农业农村现代化

今天，中央1号文件发布，主题是《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》，日期是2026年1月3日，发布日期则晚了一个月（2月3号）。此前12月29号-30号召开的的中央农村工作会议对这个文件进行了讨论，而后经过审议之后现在正式发布。

2025年是“中国制造2025”的收官之年，2015年，中国政府启动《中国制造2025》，在这个十年高科技行动纲领中，中国锁定重点发展并以补贴等优惠措施帮扶的10大产业为：电动车、能源与发电、造船、高铁、航空与航太、生物科技、先进材料、机器人与工具机、半导体、农业机械。目前来看，除了最后一个农业机械之外，其余都取得了显著成果，老美也是这么认为的。

如今，“中国制造2025”已经收官，本着补短板的目标，需要重点补齐农业现代化方面的短板，文件里也是这么说的：

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要加快补上农业农村领域突出短板，加快建设农业强国。

对比了一下2025年和2024年的一号文件，农业补短板这一说法是今年新提出的。

接下来看今年的主要任务。

第一部分主要是农业生产。跟去年相比，主要是在农业新质生产力方面促进人工智能与农业发展相结合，深化涉农高校教育教学改革，以需求为导向加快新农科建设，推动涉农专业人才定向培养。

第二部分主要是农村帮扶。主要的变化是分层分类帮扶欠发达地区。分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，完善支持政策和激励约束机制。

第三部分主要是农民增收。主要的变化是提出促进农民工稳岗就业。这两年随着房地产投资增速持续下滑，以及内需不振，部分农民工提前返乡，因此，促进这些人群稳岗就业是一个重要问题。

第四部分主要是乡村建设。一个重要的变化是提出“稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园”。近年来，随着乡村人口的持续减少，村小裁撤导致部分农业小学生上学难成为一大问题，现在终于得到重视了！从去年1号文件提出“不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房”到今年重视农村基础教育供给，可以看出，当前相关部门对于农村的基本情况还是非常了解的，也非常重视农民的切身利益。

第五部分主要是体制机制。重要变化是推动城乡要素双向流动，实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划。既要保障进城农民的权益，也要积极推动人才流向农村。

第六部分主要是基层治理。相比去年，今年直接将党的领导上了标题，体现出加强党的领导和基层党组织建设的重要性，说明现在更加重视党的领导对于乡村振兴的重要作用。

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