2026年中央一号文件已正式发布,作为"十五五"开局之年的纲领性文件,其中涉及渔业的部署虽着墨不多,但字字千钧,为全年工作划出了重点、指明了方向。结合文件精神和行业实际,今年渔业工作应围绕以下四个维度发力。
一、生产端:从"近海密集"转向"深远海拓展"
文件明确提出"推进深远海养殖和现代化远洋捕捞",这是渔业生产方式变革的核心信号。当前近海养殖空间趋紧、环境压力加大,2026年需实质性推动养殖海域向深远海延伸。
具体抓手:加快重力式网箱、桁架类养殖平台等装备普及,在黄海、东海、南海符合条件的开放水域建设一批深远海养殖示范区;同步更新远洋渔船船队,提升大洋性渔业资源开发能力,逐步降低近海捕捞强度。
二、生态端:把海水养殖污染治理落到实处
文件将"海水养殖生态环境问题综合治理"纳入农业农村污染防治攻坚,这是首次在中央一号文件层面明确海水养殖治污任务。
关键动作:重点整治滩涂传统养殖尾水直排问题,推广池塘标准化改造和循环水养殖模式;建立养殖尾水监测台账,对集中养殖区实施排污口动态管理;同步推进养殖用海合规化整治,清退非法占用海域的养殖设施。
三、资源端:长江禁渔从"禁得住"迈向"禁得好"
文件要求"坚定做好长江十年禁渔",措辞从"坚定推进"到"坚定做好",意味着工作重心转向巩固提升。
重点任务:加强长江口禁捕管理区执法巡航频次,严打非法捕捞和销售长江野生鱼行为;落实退捕渔民安置保障"回头看",确保转产就业稳定;推进长江水生生物完整性指数评价,科学评估禁渔生态效益。
四、安全端:渔船安全要"专项整治"更要"长效治理"
文件部署"开展海洋渔船安全生产专项整治",针对的是近年来渔船事故多发的现实痛点。
工作要点:聚焦老旧渔船更新改造,淘汰安全性能差的木质渔船;强化渔船通导装备配备,提升商渔船碰撞预警能力;压实船东船长安全生产主体责任,建立渔船安全积分管理制度,对高风险船只实施差异化监管。
结语
2026年渔业工作的主线清晰可见:生产空间向外拓展、环境约束向内收紧、资源保护向深推进、安全底线向上托举。这既是落实中央一号文件的硬性要求,也是渔业高质量发展的内在逻辑。各地需因地制宜细化方案,避免"一刀切"和"运动式"推进,让政策真正转化为渔民增收、生态改善的实效。