站在“十五五”规划的历史节点，中国式现代化进程对食物安全提出了更高要求，渔业作为保障优质蛋白供应、助力乡村振兴的核心产业，正迎来从“资源驱动”向“人才驱动”的关键转型。“十五五”时期是渔业高质量发展的攻坚期，破解资源约束、技术迭代、产业链升级等难题，根本出路在于“投资于人”。唯有将人才培育、权益保障、价值实现作为产业发展的核心抓手，才能让渔业从业者从“靠水谋生”的劳动者，转变为“兴渔富民”的主力军，让这片“蓝色粮仓”在新规划期内既稳食物安全，又富产业活力，更育时代新人。
一、理论根基：“投资于人”契合十五五渔业发展的核心逻辑
1. 马克思主义“人的全面发展”理论的十五五实践深化
马克思主义认为，人是生产力中最具决定性的因素。“十五五”规划强调“以人民为中心”的发展思想，与这一理论深度契合。渔业作为劳动密集型与技术密集型交织的产业，从智慧养殖、绿色捕捞到精深加工、品牌营销，全链条的升级迭代都离不开人的主导。“投资于人”本质上是在十五五渔业转型中解放和发展生产力——通过系统性赋能，让从业者突破“体力劳作”的局限，成长为懂技术、善管理、会创新的“复合型渔业人才”，实现个人能力提升与产业提质增效的双向奔赴，这正是十五五时期渔业高质量发展的核心要义。
2. 食物安全战略下“人才红利”的替代升级逻辑
“十五五”时期，全球食物安全形势更趋复杂，渔业作为“蓝色蛋白库”，承担着保障食物多元化、优质化的重要使命。传统渔业依赖资源禀赋的发展模式已难以为继，资源约束与需求增长的矛盾日益凸显。而“投资于人”正是破解这一困境的关键：通过培育专业人才队伍，推动渔业从“资源依赖型”向“技术驱动型”“品牌引领型”转变，用“人才红利”替代“资源红利”，让有限的渔业资源产生更大的供给价值，为十五五食物安全战略筑牢“蓝色屏障”。
3. 共同富裕目标下的产业价值重构逻辑
十五五规划将“扎实推进共同富裕”作为重要目标，渔业从业者多集中在沿海、沿江乡村及偏远地区，是乡村振兴的重点群体。“投资于人”不仅是产业升级的经济行为，更是促进共同富裕的民生工程。通过技能提升让渔民增收、通过权益保障让从业者安心、通过发展通道让人才扎根，让渔业不仅能“产出优质食物”，更能“造就富裕从业者”，实现产业发展与民生改善的良性循环，让共同富裕在渔业领域看得见、摸得着、享得到。
二、实践路径：十五五渔业“投资于人”的三大攻坚方向
1. 技能赋能：构建分层培育体系，打造“十五五渔业人才梯队”
“十五五”时期，渔业技术迭代加速，技能升级是“投资于人”的核心抓手。需针对不同群体构建“精准化、全覆盖”的培育体系：
• 面向传统渔民，开展“接地气”的实用技术培训，聚焦生态养殖、病害防治、节水减排、智慧装备操作等核心技能，邀请“土专家”“田秀才”与科研人员联合授课，手把手解决养殖、捕捞中的实际难题，推动传统渔民向“技术型渔民”转型；
• 面向新型经营主体，重点培育规模化管理、品牌打造、电商运营、跨境贸易等能力，通过“渔业企业家研修班”“直播带货实训营”等形式，培育一批懂市场、善经营的“渔业带头人”，推动渔业从“初级产品供给”向“价值链高端延伸”；
• 面向科研与推广人才，设立十五五渔业专项科研基金，支持产学研协同创新，聚焦深远海养殖、渔业碳汇、预制菜加工等前沿领域，鼓励参与国际技术交流，让“实验室成果”快速转化为“渔塘里的生产力”，打造一支“懂产业、能攻关、善推广”的专业技术队伍。
2. 生态赋能：植入绿色发展理念，培育“十五五生态渔业守护者”
十五五规划强调“推动绿色低碳发展”，渔业的可持续发展离不开生态理念的深度植入。“投资于人”既要授人以技，更要育人以“责”：
• 开展生态渔业理念普及行动，通过短视频、科普讲座、案例示范等形式，让从业者深刻认识到“保护水环境就是保护饭碗”，主动践行稻渔综合种养、循环水养殖、负责任捕捞等绿色模式；
• 建立十五五生态激励机制，将生态养殖成效与补贴、评优、项目申报挂钩，对践行绿色发展的从业者给予税收减免、信贷支持等奖励，让“生态好”与“收入高”直接关联，实现“要我环保”向“我要环保”的转变；
• 将生态知识、环保法规纳入渔业从业准入与技能考核，构建“培训+考核+认证”的绿色从业体系，让每一位渔业从业者都成为“生态守护者”，推动十五五渔业实现“生态效益、经济效益、社会效益”三者统一。
3. 保障赋能：完善支撑体系，筑牢“十五五渔业人才留存根基”
留住人才才能留住产业活力，“十五五”时期需通过全方位保障，让渔业成为“有奔头、有尊严、有前景”的职业：
• 健全社会保障网络，扩大渔业从业者养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖面，针对远洋渔民、捕捞从业者等高危群体，建立专项保障机制，解决“老无所养、病无所医、伤无所赔”的后顾之忧；
• 优化产业发展环境，在十五五规划框架下，加大渔港基础设施、养殖区配套服务、冷链物流体系建设投入，搭建人才交流平台与创业孵化基地，对大学生、返乡青年、退役军人等加入渔业的群体，给予创业补贴、场地支持、信贷贴息等政策红利，注入新鲜血液；
• 强化权益保障力度，规范渔业用工合同，完善工资支付保障机制，畅通维权渠道，建立渔业从业者薪酬增长机制，让从业者劳有所得、劳有所尊；同时，设立“渔业人才荣誉体系”，评选“十五五渔业先锋”“最美渔民”等，增强职业认同感与归属感。
三、未来展望：“投资于人”让十五五渔业成为中国式现代化的“蓝色亮点”
十五五时期，随着“投资于人”战略的深入实施，渔业将彻底告别“靠天吃饭、靠资源谋生”的传统模式。从深远海智慧养殖平台上的“技术渔民”，到电商直播间里的“渔业主播”，再到实验室里的“渔业科研尖兵”，一批批复合型人才将撑起渔业高质量发展的脊梁。
届时，渔业不仅能为国家食物安全提供更坚实的“蓝色支撑”，更能成为乡村振兴的“富民产业”、绿色发展的“示范产业”、国际合作的“特色产业”。“投资于人”让渔业从业者的口袋更鼓、脑袋更富、前景更亮，让“蓝色粮仓”在十五五时期真正实现“人兴渔旺、渔富民安”，为中国式现代化书写“以人兴渔、以渔兴邦”的精彩答卷。
