3.1 加强种苗繁育体系建设
东明县应加大苗种繁育基地建设投入,制定相关扶持政策,鼓励企业、科研机构和养殖户合作建立苗种繁育基地。建议与高校、科研院所合作,引进先进的苗种繁育技术和人才,提高本土种苗的繁育能力和质量,逐步减少对外地种苗的依赖,提高优质种苗的自给率,为渔业发展提供坚实的种苗基础[2]。
3.2 拓宽资金来源渠道
政府应加大财政支持力度,设立渔业发展专项资金扶持设施渔业发展。同时,引导金融机构创新金融产品和服务,为养殖户提供更多信贷支持,如渔业专项贷款、贴息贷款等。此外,鼓励社会资本参与设施渔业投资,通过PPP模式等吸引企业投资建设渔业设施。还可以探索建立渔业产业基金,为渔业发展提供长期稳定的资金支持。
3.3 完善养殖保障机制
政府应制定和完善渔业相关政策,加大对渔业的扶持力度,特别是对淡水养殖业的支持。建议设立渔业养殖补贴,对符合条件的养殖户给予一定补贴,从而提高养殖户的积极性。同时,在项目安排上平衡沿海和内地的渔业发展,确保内地淡水养殖业也能得到足够支持[3]。
加快推进水产养殖保险实施,建立健全水产养殖保险制度。政府可以通过财政补贴等方式,鼓励养殖户购买保险,降低养殖风险。同时,引导保险公司开发适合渔业特点的保险产品,提高保险覆盖面和保障水平,增强养殖户的抗风险能力。
3.4 构建渔业品牌体系
实施品牌强渔战略,2025年制定黄河鲤鱼企业养殖标准,建绿色发展示范样板区。2027年将优化生产布局,健全保障体系,叫响东明黄河鲤鱼品牌,提升竞争力和附加值。
3.5 发展观赏鱼养殖
观赏鱼是重点培育的高效渔业。2025年完成相关许可证申请,培育观赏鱼300万尾,并初次繁育金龙、银龙鱼。2026年将培育500万尾,形成龙鱼繁育体系,建成最大龙鱼养殖基地。2027年将扩大规模成龙头企业,申报“龙鱼之乡”,丰富产业结构。
3.6 建设健康养殖示范区
加强产学研合作,推广生态养殖技术,实施“五大行动”(生态健康养殖模式推广行动、养殖尾水治理模式推广行动、水产养殖用药减量行动、配合饲料替代幼杂鱼行动、水产种业质量提升行动),控药达标排放。2025年,东开金滩农业科技有限公司创省级骨干基地;计划2027年申报国家级,带动全县绿色发展。
3.7 整理改造养殖池塘
调查渔业资源,排查废旧坑塘,争取资金改造。结合乡村建设整治,发展特色养殖。至2027年底力争改造9000亩,提高规模化标准化水平。
3.8 推进休闲渔业建设
利用黄河大堤优势,以菜园集等乡镇为核心,建休闲渔业产业带,沿堤打造休闲垂钓长廊,促进产业融合,增加附加值。
3.9 加强生物资源养护
落实纲要精神,开展增殖放流,实施禁渔期管理,保护种质资源,改善生态,促进种群修复,实现可持续发展。