第三批福建省林业改革发展典型案例 | 邵武市构建林下黄精产业发展新模式

邵武市现有林地面积359.5万亩，森林覆盖率79.25%，为发展林下特色经济提供独特的优势和潜力。近年来，邵武市大力发展以黄精为主的林下经济，促进林地增产增效、林农增收致富。被授予国家区域性中药材（多花黄精）良种繁育基地。邵武黄精入选农业农村部“福九味”产业集群项目，获国家地理标志证明商标，被福建省农业农村厅评为福建省首批“福农优品”；建成省级星创天地3个，省级多花黄精科技小院1个。邀请中国工程院肖培根院士团队编写的《“邵武黄精”健康养生功能》白皮书已发布，白皮书对邵武黄精产业发展进行一次系统性的梳理与归纳，实现理论与实践层面的升级。通过努力，邵武中药材产业已经拥有了较为优质的发展平台，产业影响日益扩大，市场前景广阔。

林下黄精

（一）创建“三个机制”，拓宽“林下生金”新路径。一是构建存储登记发证机制。将条件符合且有流转意愿的可利用林下空间8.45万亩集中整合存储，作为林下种植黄精的用地储备；参照林权发证模式，在全省率先为林下经营主体发放“林下空间经营权证”，有力保障林下经营者的权益，累计发放“林下空间经营权证”51本，面积3.29万亩；大力推广“福林·林下经营贷”“福菌贷”，发放林下经营贷款1300万元，解决经营者融资难的问题。二是构建流转信息发布机制。依托乡镇土地流转等平台，动态更新林下空间资源余量、地块分布、林地概况等信息，通过传统媒体和新兴社交平台等渠道发布林下空间流转及招商信息。三是构建产业融合发展机制。成立邵武黄精协会，设立产业发展基金，制定出台《邵武黄精产业发展实施方案（2024—2028年）》和“邵武黄精”地标品牌管理办法，鼓励、支持企业申请、使用地标，不断提升“邵武黄精”品牌影响力；全力打造集种植、加工、药食药膳、科普教育、休闲康养、中医保健为一体的特色黄精产业链。

国家地标

（二）打造“三种模式”，推动“林下生金”新发展。一是打造“立体套种”综合经营模式。依托二都国有林场资源打造林下经济示范片区，采取林上、林下、山地立体套种模式，建成森林综合经营示范区2662亩，林下种植黄精1800亩，不仅提高了国有林场效益，还有效带动周边群众就业和学习技能。二是打造“定制药园”合作经营模式。鼓励各类社会资本“进山入林”，引进的福建润身药业与片仔癀药业深度合作，共同推行乡村振兴合伙人计划，发展林下“定制药园”模式。由企业按需派发订单，并提供优质种苗，带动200余户林农在林下空间种植黄精等道地药材2300亩。三是打造“新型主体”规模经营模式。积极培育新型林业经营主体，支持黄精林下种植、加工经营者组建林业专业合作社、家庭林场，提高合作组织化程度，形成集种植培育、精深加工、销售为一体的产业体系。

（三）加大政策资金保障，为“林下生金”保驾护航。一是加大政策资金保障。制定出台《邵武黄精产业发展实施方案（2024—2028年）》《邵武市关于扶持黄精产业发展资金使用管理办法（试行）》。投入3485万元推动2024年“福九味”中药材产业集群项目建设；争取项目资金200万元，打造2023—2024年中药材全程可追溯规范化生产示范基地4个，其中已完成建设2个，正在建设2个。争取专项资金350万元，重点推动环武夷山国家公园保护发展带黄精种植推广项目建设以及林下经济发展；由省农科院陈菁瑛研究员指导的多花黄精、紫苏、淫羊藿的“提纯护壮”项目，分别在和平古镇、润身药业、二都国有林场实施并完成验收，每个项目补助20万元。二是创立新型黄精保险。联合中国太平洋财产保险股份有限公司邵武公司创立新型黄精保险——“福建省邵武市地方财政补贴性黄精种植保险”，为种植户增加保障；“福建省邵武市地方财政补贴性黄精种植保险”保费为150元/亩，政府补贴70%，农户自缴30%，即45元/亩。目前已有27家种植户投保，面积为2000亩，为种植户减免保费21万元。

黄精产品

邵武市林下黄精种植面积累计达2.05万亩，2025年新增林下黄精种植面积1772亩，其中建设高标准黄精种植示范基地19个，面积770亩，为黄精标准化种植起到较好的带头示范作用；截至2025年10月，从事黄精种植、加工企业20余家，开发了黄精茶、黄精糖、黄精面、黄精粥、黄精果脯、黄精饼干、黄精芝麻丸等产品30余款，年产值近2亿元，带动1500余户林农就业增收，农户年均增收1.6万元；2024年打造“邵武黄精”品牌专营店5家，其黄精产品销往全国各地，深受大众喜爱；同时在北京、上海等城市地铁口投放“邵武黄精”专属宣传片，为“邵武黄精”品牌推广添砖加瓦。