24.5亿美元!厄瓜多尔渔业创纪录增长背后的挑战与前景

厄瓜多尔渔业在2025年实现了显著增长，出口额达到创纪录的24.5亿美元，同比增长9%。这一表现巩固了其作为该国国家经济支柱之一的地位。然而，在亮眼的出口数据背后，该行业正面临成本上升、基础设施不足、安全威胁及贸易壁垒等多重结构性挑战，其可持续发展路径仍需克服诸多障碍。

2025年，厄瓜多尔工业捕捞板块出口额为24.5亿美元，国内渔业消费规模约为13亿美元，推动全产业链总值接近40亿美元，约占国内生产总值的3%。若将水产养殖业纳入计算，整个渔业与水产业合计出口额超过100亿美元，占全国非石油出口总额的37%，成为经济增长的核心驱动力之一。该行业在全国范围内提供了约15万个直接与间接就业岗位，对于缓解高失业与非正规就业问题具有积极作用。

厄瓜多尔渔业产品已出口至全球89个国家和地区。欧盟是其最大市场，占出口份额的52%，其次为拉丁美洲（19%）和美国（15%）。行业正积极开拓中东地区的高收入石油国家市场，并关注委内瑞拉潜在的市场复苏机遇——十年前该国曾年均进口价值约1.2亿美元的厄瓜多尔渔业产品。

生产成本攀升与国际竞争力压力

随着2025年6月柴油补贴政策的取消，渔业生产成本显著上升。对于一支由110艘船只组成的金枪鱼船队而言，燃料成本在总成本中的占比已从36%上升至42%，相当于每年增加超过2000万美元的支出。在全球渔业竞争中，厄瓜多尔面临来自亚洲国家的激烈竞争，后者往往享有更大力度的政府补贴。据估计，全球渔业补贴总额高达350亿美元，其中燃料补贴约占75亿美元，厄瓜多尔行业代表指出，本国生产成本的增加正在削弱其价格竞争力。

船队老化与本土维修能力缺失

厄瓜多尔渔业船队普遍面临设备老化问题，许多船只船龄已达40至50年。行业迫切需要至少4亿美元进行船舶现代化改造，以降低能耗和排放。然而，国内缺乏功能完备的造船厂，导致大型维修与升级工作必须转移至秘鲁、智利或哥伦比亚进行，这不仅造成外汇流失，也增加了运营成本与时间延误。尽管国有造船企业计划引进新设备，但行业更倾向于通过公私合作模式，在波索尔哈投资约6000万美元建设新船厂，以提升本土维修与建造能力。

安全风险与犯罪活动威胁

海上安全形势日益严峻，渔业部门每年需投入约1亿美元用于安保措施，包括卫星监控、电子设备、私人武装护卫及运输护航等。犯罪团伙针对近海作业的小型渔船进行海盗袭击与勒索的现象频发，而贩毒组织试图渗透船员队伍进行毒品转运的活动也构成重大风险。此外，手工渔业部门因发动机盗窃等问题遭受严重损失，部分渔民甚至被迫退出生产体系。行业呼吁政府加强海军装备与技术投入，并寻求国际合作，以保障广阔海域的安全。

贸易壁垒与监管压力

国际贸易环境仍存不确定性。美国对厄瓜多尔出口的油浸金枪鱼征收35%的附加关税，对水浸罐装金枪鱼征收12%的附加关税，二者均在原有15%基础税率之上叠加，直接影响产品价格竞争力。与此同时，欧盟自2019年起对厄瓜多尔发出的“黄牌警告”尚未解除，该警告针对非法、未报告和无管制捕捞的监管漏洞，可能影响其对欧盟市场的出口资质。行业期望政府通过双边谈判降低贸易壁垒，恢复并扩大国际市场准入。

面对挑战，厄瓜多尔渔业正在寻求多路径突破。一方面，企业通过技术改造降低能耗，探索高附加值产品开发（如营养型“蓝色食品”）；另一方面，行业组织积极推动制度性改革，呼吁设立专门的渔业与水产养殖部，以提升政策协调与行业管理效率。在安全领域，与国家水域管理局合作建立瓜亚基尔湾雷达与无人机监控网络，有望提升海域安全防控水平。

从市场维度看，拓展中东、亚洲等新兴市场，以及潜在重返委内瑞拉市场，将为行业带来新增量。此外，若能与欧盟就“黄牌警告”达成解禁协议，并和美国通过谈判削减附加关税，厄瓜多尔渔业在国际市场上的竞争地位将得到进一步巩固。

厄瓜多尔渔业在2025年取得的创纪录出口成绩，彰显了其资源禀赋与产业韧性。然而，要实现长期可持续增长，仍需在降低运营成本、升级基础设施、强化海上安全、突破贸易壁垒等方面付出持续努力。在其政府、行业与社会多方协作下，厄瓜多尔渔业有望在挑战中稳步前行，继续为国家经济发展与全球海产品供应作出重要贡献。

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