配齐现代化农业大产业的体系、业态、功能、要素

配齐现代化农业大产业的体系、业态、功能、要素

      中央四中全会提出，把农业建成现代化大产业。这是翻天覆地的大事情，农业历史上就是大农业，只是后来搞二元格局时才把农业做小了。如今，农业不单是种几亩庄稼、养几头牲畜，不是简单的传统农业的升级，也不是简单的农业工业化，更不是简单的“大规模”。农业现代化大产业的标志特征，集中反映了农业从传统形态向现代形态跃迁的方向和成效，从民族要复兴的角度、提出乡村全面振兴，从中国式现代化角度、提出农业农村现代化，从社会主义现代化强国角度、提出建设农业强国，都体现了现代化农业大产业大根本性要求。

       第一，现代化农业大产业不是规模的大小、而是产业体系的现代化。 

        现代化农业大产业要从“重数量”向“重质量”“重体系”转变，增强链条完善、功能互补，农业综合生产及应对风险能力。从发展视角看，农业发展系统化推进，一产往后延、二产两头连、三产走高端，覆盖研发、生产、加工、流通、服务等各环节；从价值提升看，通过优质化、标准化、品牌化提升价值链，打造有竞争力的农业品牌；从可持续性看，推动农业全面绿色转型，实现经济、生态、社会效益统一。

      一是加工流通要跟上。去年全国规模以上农产品加工企业预计实现营业收入约18万亿元，主要农产品加工转化率达到75%。全国农村网络零售额同比增长9.8%。要引入互联网思维，探索创新发展路径，提升农业产业化、专业化、规模化、一体化、集约化水平。

      二是原件基地要补齐。先有市场、后建工厂、再建农场，深耕“特优田”，因地制宜筑牢产业振兴“硬支撑”。要想过得富，就走特色路。一方水土养一方人，因地制宜、精准施策，是乡村产业蓬勃发展的基础。近年来，丹东草莓、赣南脐橙、金乡大蒜、和田玉枣等众多具有显著地理标识的农产品，成功进入市场、融入日常生活，深受消费者喜爱，有力带动乡村产业蓬勃发展和村民增收致富。

       三是乡村品牌要擦亮。实践证明，发展特色产业，要跳出传统的“一亩三分地”的思维，强化市场意识，打造兼具地域特色、竞争优势、消费者认可的产业。各地需深入挖掘本地自然资源、历史文化、民俗风情等资源，找准定位，发展具有地域特色的优势产业，如特色种植养殖、传统手工艺品、乡村文旅等，加快形成乡字号土字号产业格局。

       第二，现代化农业大产业不是种养业一业独大，而是业态类型丰富的多形态农业。

       现代化农业大产业联通开拓价值，提升产业“新空间”，通过全产业链拓展产业增值增效空间，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，增强市场竞争力和可持续发展能力，让农民分享更多产业增值收益。

        一是纵向贯通产加销。因地制宜在产业链纵向延伸上下功夫，做强“产加销”一体化。积极构建“从播种到餐桌”的完整产业链，发展精深加工，提升产品附加值与竞争力；着力完善冷链物流网络、建强产品营销服务体系，让优质产品不仅能“产得出”“产得好”，还能“卖得远”“卖得俏”。

       二是横向融合农文旅。坚持融合创新理念，打破农业的单一生产属性，促进农业与加工、文旅、电商、康养等产业深度融合，为乡村产业发展开辟新赛道、注入新活力。强化品牌意识，常态化举办乡村民俗旅游节、乡村美食节、地方土特产展销会、乡村非物质文化展演等活动，努力扩大乡村文化品牌影响力和知名度，推动“产业价值”向“品牌价值”转换升级。

        三是多向对接科工贸。搭建“赋能台”，人才优势凝聚持续发展“强动能”，搭建种类齐全、信息精准、更新及时的乡土人才信息库，把活跃在乡村一线的“土专家”“田秀才”发掘好、利用好，为乡村产业发展注入新鲜血液。同时，加强农业科技创新，推广应用先进适用技术，提高农业生产效率和农产品质量。积极搭建平台，培育农技能手、电商能人、直播网红等带头人，增强本土人才“造血功能”，打造一支懂农业、善创新的人才队伍，为实现农业农村现代化注入源源不断的蓬勃动能。

      第三，现代化农业大产业并不是光具备食品保障功能，还有生态、体验、文化多种功能。 

        随着居民消费结构升级，农业不再只是提供初级产品，而是向加工食品、功能食品、休闲农业、乡村旅游等多种形态延伸。践行大食物观，构建多元化食物供给体系，发展乡村文旅、农产品精深加工、生态农产品供应链和休闲农业，推动乡村产业与文化、旅游、健康等产业深度融合，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章。

        一是食品保障功能。现代化农业大产业中的农业，要逐步实现产业的战略性与全局性功能。农业的首要任务聚焦确保国家粮食安全和重要农产品稳定供给，更高目标定位于成为应对风险挑战的“压舱石”和支撑中国式现代化的坚实基础。

       二是多种功能价值。农业不仅承担食品保障功能，还兼具生态涵养、休闲体验、文化传承功能。通过开发农业多种功能，兼顾生态保护、碳减排和乡村社会服务功能，推动绿色生态农业和乡村公共服务设施建设，提升农村整体宜居性。培育区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，带动农产品质量升级。

        第四，现代化农业大产业不单具有土地要素，还必须具备“地钱人”多种要素，实现产业要素综合化。 

        要素资源是产业发展的重要保障，农业现代化大产业建设对土地、劳动力、资本、技术、数据等要素提出配置方式更加多元、更加高效的新要求，特别是财政政策、金融及社会资源。依靠各类要素资源高效配置，实施土地、资金、科技、信息等要素跨区域协同配置，形成支撑现代农业高效运作的综合要素体系。

       一是地。土地是农民的“命根子”，也是增收的“金疙瘩”。深化农村土地制度改革，落实“三权分置”，放活土地经营权，发展多种形式适度规模经营。推广土地经营权入股合作社等模式，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让农民获得长期稳定的资产收益。房屋也能“生钱”。通过统一规划改造，将闲置农房转化为精品民宿、文创空间、康养基地等，为农民带来持续的“瓦片收入”。

        二是钱。财政的钱、金融保险的钱、社会资本的钱、集体的钱，集体资产要“算清账、分好红”。全面推进农村集体产权制度改革，将经营性资产折股量化到人，发展壮大新型农村集体经济，让农民真正成为集体资产的所有者、管理者和受益者，年年共享发展红利。只有让农民的“钱袋子”真正鼓起来，才能端稳端牢中国饭碗，夯实共同富裕的基石，在广袤的田野上绘就乡村全面振兴的最美画卷。

        三是人。人才是关键，科技是引擎，通过人才引育、技术创新为绿色农业、质量农业和品牌农业提供基础性支撑。据统计，我国农业科技进步贡献率达到63.2%，农作物耕种收综合机械化率超过75%，但相比发达国家仍有差距。从依赖土地、劳动力转向科技创新、产业创新驱动，技术核心集中于因地制宜发展农业新质生产力，广泛招引育人才，应用生物育种、智能装备、大数据、人工智能等前沿技术，形成科技驱动的现代化产业运行模式。