自古以来,农民就有繁育三牲六畜、捕捞鱼虾蟹贝的生产传统。如今,畜牧业和渔业是我国农业农村经济的重要支柱产业,是保障肉蛋奶等“菜篮子”产品供给的战略产业,是促进农民增收致富的重要产业。畜牧业产业链条长,上连种植,下接屠宰加工,还能带动饲料加工、农机、环保等产业发展,对农业农村经济具有强劲的带动作用;发展渔业则是落实习近平总书记强调的“树立大食物观”的具体体现,是向江河湖海要食物的具体实践,发展空间巨大。可从以下几个方面入手。
1.多措并举解决好“钱从哪来”。畜牧水产行业通常具有生产周期长、资金投入大的特点,没有充足的资金保障是很难搞起来的。可从几方面渠道拓宽资金来源:一方面,动员有条件、有意愿的农牧渔民进行投资,这是长期以来农村发展畜牧水产最重要的资金来源;另一方面,积极引入社会资本。在农村盖厂房、建规模化网箱,靠分散的农民是不够的,还得依靠龙头企业的投资带动。此外,还应用好用足国家财政对畜牧业渔业的各项奖补政策,很多地方结合本地实际出台了一系列奖补和贴息政策,如生猪养殖扩能增量综合奖补、规模猪场贷款贴息等。同时,还需高度重视运用金融保险政策。如很多地方都已经推出了活体牛羊贷款政策,不需要抵押固定资产就可以申请到足额贷款,并且各级农业信贷担保机构也推出了配套担保政策。
2.以规模化养殖打造“利益共享、风险分担”联合体。俗话讲,“家财万贯,带毛的不算”,说的就是养殖行业面临很多风险,包括市场价格、自然灾害和畜禽疫病等,每一项风险都可能让农民的长期努力付诸东流甚至遭受惨重损失。通过培育“龙头企业养殖场+农民合作社养殖单元+家庭农场/农户养殖圈舍”的产业联合体,可以有效带动广大中小养殖户跟上现代养殖业发展要求,实现适度规模化养殖。比如有了龙头企业的牵头、养殖专业合作社的带动,可以向中小养殖户统一提供饲料、幼苗、养殖技术培训、疫病防控指导、畜牧水产品回收销售、品牌打造、市场信息等各项服务,既能让广大农牧渔民享受到规范化、规模化养殖带来的红利,还能有效分散和降低市场波动风险,实现多方互利共赢。
3.适应消费升级需求发展绿色养殖业。随着居民消费升级,对绿
色健康的畜禽和水产品的需求与日俱增,发展绿色养殖有利于擦亮品牌金字招牌,开拓更广阔的产品市场。各地在深入推进养殖业绿色发展过程中,探索形成了“养殖户+第三方服务机构+种植基地”运输还田、“养殖户+综合处理中心+种植基地”管网输送还田、“养殖户+种植户”堆沤还田、“养殖户+有机肥企业+种植基地”商品有机肥还田等多种畜禽粪污资源化利用模式,稻渔综合种养、大水面生态养鱼等业态模式不断得到推广。在规划发展养殖业时,应把绿色循环产业体系作为发展目标,注重延长产业链条,以绿色底色提升畜禽和水产品价值。