讲透实战门道 & 教你上手就干

郭亮・『亮村有道』

Lesson.108

在我国超过2.3亿的小农户面前，传统耕作模式正面临深刻挑战，而一群专业的“田保姆”正在改变这片土地的命运。

一场静悄悄的变革正在中国广袤的田野上发生。大家好，我是郭亮。

当你驱车穿过乡村时，会看到这样的景象：搭载北斗导航系统的联合收割机在田间自主作业，无人机精准地喷洒农药，而在田埂上忙碌的，不再是弯腰驼背的老农，而是一群身着统一工装的专业服务人员。

据农业农村部数据，全国已有超过111万个经营性农业社会化服务组织，服务着近9300万农户，年服务面积突破22.9亿亩次。

这场变革背后，是中国农业必须回答的时代之问：在农业劳动力持续流失、老龄化加剧的现实下，“谁来种地”和“怎么种好地”？

01

时代挑战

破解“谁来种地”的农业难题

随着城镇化进程加速，中国农业正面临着前所未有的结构性挑战。农村劳动力大量转移，农业人口老龄化趋势明显，务农劳动力平均年龄已超过50岁。与此同时，土地碎片化问题突出，户均耕地面积仅为7-8亩，难以形成规模效益。

传统的小农经济模式已难以适应现代农业发展的要求。小农户面临“三不”困境：干不了（技术要求高的环节）、干不好（标准化生产要求）、干不划算（规模不经济）。这种情况下，农业社会化服务体系应运而生。

这一体系被定位为“实现小农户和现代农业发展有机衔接的基本途径和主要机制”。2025年，中央财政专门安排了82.04亿元资金支持农业社会化服务发展，重点面向小农户和农业生产关键薄弱环节。

社会化服务的价值正在逐步显现。调研数据显示，通过专业化服务，农业生产效率普遍提升15%以上，生产成本降低5%-10%，农民收入增加10%-15%。在保障国家粮食安全、促进农业增效农民增收方面，这一体系正在发挥越来越重要的作用。

02

体系构建

三大路径破解农业现代化难题

农业社会化服务的发展已形成清晰路径，通过平台建设、主体培育和模式创新，正在构建起覆盖全程、综合配套的服务网络。

路径一：建设综合服务平台，实现一站式服务

各地正在大力推进“建两端、联中间”的现代农事综合服务中心建设。这些中心致力于补齐单个服务主体难以做好的产前产后服务短板，为农户提供从农资供应到产后加工销售的全链条服务。

江苏宿迁市宿豫区关庙镇卓水河村的区域性农业综合服务中心就是一个成功案例。该中心整合了58家服务单位，服务范围从9个村拓展到周边3个乡镇的1.4万农户。通过统一采购农资、标准化生产管理，使农田亩均效益提高了230元以上。截至2024年底，全国已建成各类区域性农业社会化服务中心超过5万个。

路径二：培育多元服务主体，形成协同网络

多元主体参与是农业社会化服务的重要特征。目前，全国开展社会化服务的经营性主体中，有服务专业户60.3万个、农民合作社35万个、农业服务公司4.5万个和农村集体经济组织7.9万个。这些主体各展所长，形成了优势互补的服务格局。

四川省提出，到2027年要建成200个以上现代农事综合服务中心，培育1000个以上规模化服务组织。在实践中，各地探索出“服务主体+农村集体经济组织+农户”等多种组织形式，其中村集体发挥组织协调和监督作用，成为连接服务主体与农户的重要纽带。

路径三：创新多元服务模式，满足差异化需求

根据不同地区、不同作物的特点，各地探索出多样化的服务模式。“保姆式”全托管和“菜单式”半托管是最受欢迎的两种形式。江苏省供销合作社系统农业社会化服务面积已达1938.1万亩，约占全省耕地面积的30%，近五年年均增长率高达17.6%。

在创新模式方面，一些地区还发展了“土地股份合作社+全程托管”、“村集体经济组织+生产托管”等新型组织形式。这些模式既保障了小农户的土地权益，又实现了规模化经营效益。

03

未来图景

智慧赋能与领域拓展的双重变奏

随着技术进步和需求升级，农业社会化服务正朝着智慧化和领域拓展两个方向快速发展，呈现出勃勃生机。

趋势一：数字化智能化赋能服务升级

智慧农业技术的应用正在深刻改变农业社会化服务的方式。四川省已明确将推动北斗导航、人工智能、物联网、大数据等现代信息技术在农业服务领域的深度融合与应用。江苏省打造的“苏农服”农业社会化服务数字平台，实现了服务资源的在线匹配和高效统筹。

无人机植保、精准施肥、智能灌溉等技术已在全国多地得到广泛应用。据统计，目前全国植保无人机保有量已超过16万架，年作业面积达到14亿亩次。智能化装备不仅提高了作业效率，还将农药使用量降低了20%-30%，节水30%-50%。

趋势二：服务领域向全产业链延伸

农业社会化服务正从粮棉油糖等传统领域，向经济作物、畜禽水产、设施农业等领域拓展。内蒙古自治区已在3个县（旗）开展畜牧业社会化服务试点，支持服务主体为小农牧户提供机械剪毛、药浴、托管代养等服务。

截至2024年，内蒙古已建成大中型饲草储备库375个，打草116万亩，饲草运输12万吨。在产业链延伸方面，一些地区的服务主体开始向农产品加工、品牌营销、仓储物流等产后环节拓展，帮助农户提高农产品附加值。

趋势三：绿色化标准化成为发展重点

随着农业绿色发展理念的深入，农业社会化服务正成为推广绿色生产技术的重要渠道。各地服务组织积极集成推广节水灌溉、有机肥替代化肥、生物防治等绿色生产技术。通过标准化服务，农产品质量安全水平得到显著提升。

四川省提出，到2030年要形成“服务网络健全、链条覆盖全面、区域发展协调、经营规模适度、农户受益广泛”的农业社会化服务发展新格局。这一目标代表了全国农业社会化服务发展的共同方向。

『亮村点睛』

土地上的这场服务业革命，究竟改变了什么？

农业社会化服务本质上是一场农业生产关系的重塑。它没有改变土地承包关系，却通过专业化服务实现了规模化效益；没有流转土地经营权，却让现代农业生产要素顺畅流入农村。

江苏省的经验尤为值得借鉴：他们从传统的“卖产品”转向“做服务”，通过构建覆盖全程的农业社会化服务网络，有效破解了耕地碎片化、农民老龄化等难题。这种转变不仅提高了农业生产效率，还催生了一个新的产业——农业服务业。

更为深远的是，农业社会化服务正在改变农民的思维方式。当越来越多的农民开始接受“为服务付费”的理念，中国农业的现代化之路也就有了坚实的社会基础。据统计，目前全国农业生产托管服务面积已达19.2亿亩次，服务小农户超过8900万户。

这场变革仍在继续，它将以润物细无声的方式，改变中国乡村的面貌和命运。当最传统的产业遇上最现代的服务理念，乡村振兴的蓝图也在这片古老的土地上徐徐展开。

郭亮・『亮村有道』（乡村振兴实战课）讲透实战门道，教你上手就干。不绕空理论，聚焦乡村振兴从 0 到 1 的全流程，涵盖“资源挖掘、产业定位、运营避坑”等核心难题，每节“课”都给“能落地的步骤 + 可直接用的工具”，帮你把零散想法串成系统，学完就能上手干。

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