畜牧业稳定安全发展再上新台阶

科尔沁草原上牛群惬意食草（白敖敏　摄）

现代化奶牛养殖场内的全自动挤奶转盘（资料图）

2025年前三季度，全国猪牛羊禽肉产量7312万吨，猪肉产量4368万吨，牛肉产量550万吨，羊肉产量341万吨，禽肉产量2053万吨，禽蛋产量2646万吨，牛奶产量2921万吨。

2025年三季度末，全国生猪存栏43680万头，其中能繁母猪存栏4035万头，牛存栏9932万头，羊存栏28977万只，家禽存栏64亿只。

2025年9月末，畜禽农产品集贸市场价格以涨为主，其中活牛价格连续3个月上涨，活羊价格连续2个月上涨，鸡蛋价格连续3个月上涨，生猪价格环比下降4.4%。

以上数据来源：国家统计局

2025年，面对进口冲击、消费不振、养殖亏损等多重挑战，各级农业农村部门通过政府和市场联动、政策和技术协同，蹚出了一条畜牧业稳定安全、提质增效的高质量发展之路。

引导“一猪两牛”供需适配

“去年底，我看报纸上有专家说春节后猪价可能出现季节性下跌，春节前我及时出栏所有的猪。今年2月份虽然只进了2000多头仔猪，但7月份养到270斤左右出栏时，正好遇上价格高点。”四川省金堂县生猪养殖大户陈长安至今还在庆幸听取了政府逆周期调控的建议。

当前，我国生猪产业正处于第6轮“猪周期”价格波动，生产效率持续提升，但猪肉消费增长趋缓。今年7月，农业农村部组织召开推动生猪产业高质量发展座谈会，指导各地开展生猪产能综合调控，通过提示预警、窗口指导等多种方式，推进生猪产能综合调控。

在市场调节和产能调控共同作用下，国内生猪产能加快回调，10月末全国能繁母猪存栏量3990万头，较2024年末阶段性高点减少90万头，全年生猪养殖有望保持盈利。

守好生猪稳产保供的大盘子，同样也加紧“两牛”纾困解难的民生任务。今年以来，农业农村部认真落实肉牛产业纾困措施，出台加快奶业纾困推动奶业高质量发展政策性文件，推出稳产能、稳金融、降成本等一揽子支持政策，有效促进肉牛奶牛稳定生产。

安徽省立足秸秆资源和肉牛品种优势，提出秸秆饲料供应、良种繁育等“九大体系”建设任务，通过专项资金、产业基金、“活体贷”等财政金融措施精准发力，推动肉牛产业振兴。今年前三季度，全省肉牛饲养量达150.9万头，牛肉产量10.9万吨；活牛价格止跌回升，三季度末均价29.2元/公斤，较年内低点上涨11.9%。

而在奶业主产区宁夏，通过品种改良、数智化养殖等举措有效提升奶业竞争力，成母牛平均单产达10.3吨，同比提高300公斤。公斤奶成本由3.15元降低至2.9元，牧场管理成本节约10%以上，养殖亏损面持续收窄。同时，新引进16家乳制品加工企业，建设奶酪、牛初乳等乳制品生产线，生鲜乳日加工产能达2.5万吨，干乳制品占比由6.7%提高至11.8%。

整体来看，今年我国畜牧业逐渐向供需适配发展，产业保持稳中有进发展态势，有效保障了各类畜禽产品的稳定供应。生猪产能有序调减，全年生猪养殖有望保持盈利；肉牛养殖扭亏为盈，已连续8个月盈利；奶业向好积极因素不断积聚，生鲜乳价格止跌企稳。

全力抓好动物疫病防控

冬季的河西走廊寒风凛冽，从青海省祁连县到甘肃省山丹县借牧的牧民强措卓玛却倍感温暖，“羊羔在这里一出生，当地动物防疫员便上门做免疫、上报，我们开春回青海就不用再补免疫申报了，省时又方便。”

近年来，随着“异地借牧”模式的发展，甘肃省张掖市与青海省海北州加强省际协作，建立了牛羊异地借牧联防联控机制，推动两省畜牧业协同发展，实现了农牧民增收与祁连山生态保护“双赢”。

今年以来，农业农村部指导各地着力提升疫病防控能力，强化监测预警，开展强制免疫，全面推进净化和区域化管理，坚持全链条防控、系统治理，落实常态化、精准化防疫措施，织密生物安全防护网。截至目前，全国共报告发生非洲猪瘟疫情1起、野禽高致病性禽流感疫情2起、口蹄疫疫情3起、小反刍兽疫疫情2起，重大动物疫情处于点状发生态势，重点监测疫病阳性率保持在0.1%以下，强制免疫抗体合格率保持在90%以上，风险总体可防可控。

检疫监管是动物防疫的关键环节，近年来，随着信息化技术的广泛应用，各地以数字化手段畅通各环节数据衔接，提升智慧监管水平，全面增强检疫监管效能。截至目前，畜禽产地检疫无纸化出证率达到99%，省内和跨省调运畜禽落地报告率分别达到99%和83%。

在人兽共患病防控方面，组织实施人畜共患病防治规划和布病防控五年行动方案，坚持人病兽防、关口前移，不断调整布病、包虫病等重点人兽共患病防控措施，源头防控成效初步显现。截至第三季度末，布病畜间发病数和人间病例新增报告数分别同比下降26.7%和6.5%。

促进畜禽养殖转型升级

为持续推进饲料粮减量替代，推动养殖业节粮降耗、降本增效，今年4月，农业农村部制定印发了《养殖业节粮行动实施方案》，统筹推进提效节粮、开源节粮、优化结构节粮。

今年1月，中国农业科学院联合全国畜牧总站等单位发布了具有自主知识产权的第一代国产化饲料配方工业软件“中农科·龙腾”。今年3月，全国畜牧总站、中国农业大学等单位联合研发的家禽产业数智化平台在京发布。

两款国产饲料配方软件（平台）相继发布引发行业内普遍关注，在此之前，国内饲料加工行业长期被国外饲料配方软件垄断。国产饲料配方软件不仅满足了国内饲料工业的需求，有效保障了我国饲料工业和农业数据安全，更是提振我国饲料工业核心竞争力的重要抓手，是我国养殖业节粮的数字化举措。目前，两款软件已在国内多家饲料加工和养殖企业推广应用。

不仅系统软件取得新突破，低蛋白日粮配方技术也有创新。今年10月，农业农村部畜牧兽医局会同全国畜牧总站和多个国家产业技术体系，研究提出《主要畜禽低蛋白低豆粕多元化饲料配制技术指导意见》，指导生猪、肉鸡、蛋鸡、奶牛、肉牛等养殖企业推广低蛋白日粮技术，加快新蛋白饲料资源挖掘利用。

今年以来，我国继续实施草原畜牧业转型升级项目，落实草原生态保护补助奖励政策，通过建设高产稳产优质饲草基地、改善牛羊养殖设施条件等多种措施，推动草畜平衡，促进草原畜牧业可持续发展，推动草食畜牧业提档升级。据测算，我国青贮玉米、苜蓿等优质饲草生产供应总量稳定在1亿吨以上，家畜饲草料结构进一步优化。

食品安全牵动人心，为了保障畜禽产品质量安全，农业农村部指导各地扎实推进兽用抗菌药使用减量化，全国兽用抗菌药使用量总体保持下降趋势。坚持“产”和“管”相结合，狠抓“瘦肉精”等质量安全专项整治，严查重处违法行为。今年12月，中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所联合全国畜牧总站等单位研究制定的《温室气体自愿减排项目方法学农业废弃物集中处理工程》《温室气体自愿减排项目方法学 规模化猪场粪污沼气回收利用工程》等首批畜牧业领域自愿减排方法学正式发布，在业内引起广泛关注，有望激活我国每年约30.5亿吨畜禽粪污的碳资产价值，为畜牧业绿色发展转型注入新动能。同时，各地积极推动畜禽粪污资源化利用，提升畜牧业绿色发展水平，截至目前，我国畜禽粪污综合利用率达到80.1%。

站在新的发展节点，2025年我国畜牧业在多重挑战中交出了稳定安全、提质增效的亮眼答卷，为践行大食物观筑牢了产业根基。

来源：人民日报、全国畜牧总站