渔船“清零”行动:当法治利剑斩断非法渔业的灰色链条

一、清晨的拆解现场：48艘“三无”渔船的末路

9月11日清晨，广东潮州湘桥区磷溪镇的韩江岸边，机器的轰鸣声划破了江面的宁静。48艘被认定为“三无”的涉渔船舶整齐排列，随着切割刀落下，船体钢板应声断裂，飞溅的火星与江上的晨雾交织在一起。现场围满了附近的渔民，有人眉头紧锁，有人低声叹息，还有人举起手机记录下这一幕——这些曾在江面穿梭的“黑影”，如今正以这样一种决绝的方式退出历史舞台。

“我堂哥去年就因为驾驶‘三无’渔船出海，遇上风浪翻了船，人没了，连保险赔偿都拿不到。”围观的渔民老陈红着眼眶说，“这些船看着能赚钱，其实就是海上的‘移动棺材’。”这场由潮州市海洋综合执法支队联合潮州海事局举办的集中拆解行动，不仅是一次执法展示，更是对无数渔民生命安全的郑重承诺。

二、触目惊心的数据：非法渔业的黑色账本

非法渔业背后，是一组组令人揪心的数据。农业农村部2025年8月发布的《全国渔业安全生产形势分析报告》显示，2025年上半年，全国共发生涉渔船舶安全事故136起，造成102人死亡失踪，其中“三无”船舶引发的事故占比高达68.3%，死亡失踪人数占比更是达到75.5%。

而在生态破坏方面，中国水产科学研究院南海水产研究所的监测数据表明，韩江流域因“三无”船舶违规捕捞，近三年渔业资源量下降了42%，多种土著鱼类濒临绝迹。更令人担忧的是，这些非法船舶逃避监管，成为走私、偷渡等违法犯罪活动的“帮凶”。据海关总署广东分署统计，2025年1-8月，通过“三无”船舶实施的走私案件同比上升31%，涉案金额超2.3亿元。

三、法律之网：从模糊地带到精准打击

这些触目惊心的数字背后，是法律对非法渔业的“零容忍”态度。我国《渔业法》明确规定：“从事渔业生产活动的船舶必须取得渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书和渔业捕捞许可证，方可作业。”而“三无”船舶，正是指无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶，其存在本身就是对法律的公然践踏。

2025年修订的《海上交通安全法》进一步强化了对“三无”船舶的监管，新增条款明确：“任何单位和个人不得使用‘三无’船舶从事海上生产经营活动，主管部门有权予以没收、拆解。”潮州市海洋综合执法支队负责人在拆解现场表示：“以前对‘三无’船舶的处理存在法律依据不明确、执行标准不统一等问题，现在有了更清晰的法律武器，我们执法更有底气了。”

在刑事责任方面，非法捕捞行为可能触犯《刑法》中的非法捕捞水产品罪。最高人民法院2025年6月发布的司法解释明确，违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。而使用“三无”船舶从事非法捕捞，将作为“情节严重”的认定标准之一，这无疑加大了对非法渔业的刑事打击力度。

值得注意的是，法律不仅惩治违法者，更注重对受害者的保护。《民法典》第1239条规定，占有或者使用易燃、易爆、剧毒、高放射性、强腐蚀性、高致病性等高度危险物造成他人损害的，占有人或者使用人应当承担侵权责任。对于因“三无”船舶引发的安全事故，受害者及其家属可依法要求船主、经营者承担民事赔偿责任，为弱势群体撑起法律“保护伞”。

四、法律背后的民生温度：每一条规定都连着民心

“法律不是冰冷的条文，而是守护生命的屏障。”在拆解现场，潮州市法律援助中心的律师正在为渔民提供法律咨询，解答关于船舶登记、捕捞许可等方面的法律问题。据司法部2025年9月发布的数据，全国12348公共法律服务热线1-8月共接到渔业相关法律咨询12.7万通，其中关于“三无”船舶治理的咨询量同比增长41%，群众对渔业法治服务的需求日益迫切。

这些数据的背后，是无数家庭的悲欢离合。去年夏天，福建漳州一艘“三无”渔船在台风中沉没，船上5名渔民全部遇难。由于船舶未登记，船主拒绝承担赔偿责任，受害者家属维权之路异常艰难。最终，在法律援助律师的帮助下，家属们依据《民法典》和《渔业法》相关规定，成功向船主索赔860万元，用法律为逝去的亲人讨回了公道。

“以前总觉得法律离我们很远，直到自己遇上事才知道，它是我们最坚实的依靠。”一位渔民在咨询后深有感触地说。如今，越来越多的渔民开始主动学习渔业法律法规，主动申请船舶登记和捕捞许可证。据农业农村部统计，2025年上半年，全国新增合法渔业船舶登记3.2万艘，同比增长28%，法治意识正在渔民群体中生根发芽。

五、从“要我守法”到“我要守法”：法治观念的深刻变革

潮州的集中拆解行动并非个例。2025年以来，全国沿海各地掀起了“三无”船舶专项整治风暴。农业农村部数据显示，截至9月10日，全国共拆解“三无”涉渔船舶1.2万艘，销毁违规网具3.7万张，查处非法捕捞案件8600余起，涉案人员1.5万余人，形成了强大的执法震慑。

这场变革的背后，是法治观念的悄然转变。以前，部分渔民认为“三无”船舶成本低、见效快，抱着“法不责众”的侥幸心理铤而走险。而现在，随着法律宣传的深入和执法力度的加大，越来越多的渔民认识到，只有合法经营才能行稳致远。

“现在政策这么好，政府不仅免费提供船舶登记咨询，还补贴渔船改造费用。”渔民老李刚刚办理了合法的捕捞许可证，他笑着说，“合法捕鱼，晚上睡觉都踏实。”这种从“要我守法”到“我要守法”的转变，正是法治建设最生动的注脚。

六、结语：让法治之光照亮每一片水域

夕阳西下，潮州韩江岸边的拆解工作已经结束，江面恢复了往日的平静。48艘“三无”船舶的残骸将被运走处理，它们的消失，不仅为韩江流域的生态环境扫清了障碍，更为渔民的生命安全筑牢了防线。

法治的进步，从来都不是一蹴而就的。从法律条文的完善到执法力度的加强，从法治观念的普及到民生权益的保障，每一步都凝聚着社会各界的努力。正如潮州市海洋综合执法支队负责人所说：“我们不仅要拆除‘三无’船舶，更要拆除渔民心中的侥幸心理，让法治成为每一位渔民的行为自觉。”

当法治的阳光照亮每一片水域，当法律的利剑斩断非法渔业的灰色链条，我们相信，未来的海洋和江河，必将更加清澈，更加安全，成为渔民们真正的“幸福港湾”。