两会畜牧业焦点:防非瘟稳生产、加大政策扶持、推进畜禽育种、减抗限抗.....

综合南方农村报、农民日报、山东省畜牧兽医局等

全国人大代表、四川省畜牧科学研究院院长蒋小松

近年来，中央高度重视环境保护与污染治理，各地陆续划定畜禽养殖禁养区，治理畜禽养殖污染。“在治理过程中，国家级畜禽遗传资源保护场、畜禽核心育种场和畜禽良种扩繁推广基地也被要求关停和搬迁，这可能使我国畜禽种业安全受到严重威胁。”全国人大代表、四川省畜牧科学研究院院长蒋小松说。

对位于禁养区必须拆迁的“国家级两场一基地”，地方政府不能“一禁了之、一拆了之”，要主动担当，科学指导，把相关政策落实到位，切实解决“国家级两场一基地”搬迁的土地、资金等问题，促进产业转型升级；对位于非禁养区的“国家级两场一基地”，地方政府应该允许其进行改造升级和扩建，让“国家级两场一基地”可以进行更有效的地方品种保护、开发和新品种培育工作。

另外他呼吁：“建立政府、企业共同推进育种事业发展的机制，需要法律和制度的保障。国务院应尽快尽早出台“畜禽种业发展与管理条例”，各级政府关注畜禽业发展，让畜禽育种工作持续推进、有法可依。”

“改革开放以来，我国畜禽种业发展取得卓越成效，。但是依然存在诸多问题。我国猪、禽、牛、羊等畜禽品种和肉制品都受到国外进口的冲击，部分优良品种核心种源依赖进口，如全部白羽肉鸡祖代、大部分优质种牛精液和胚胎均从国外引进，这使得我国畜禽种业，没有一个产业、没有一个企业乃至没有一个品种能在国际竞争中取得优势地位。我国应当加快禽畜种业发展，建立种业国产化和自主知识主权，打造一批大型畜禽种业集团和民族品牌。”蒋小松表示。

全国人大代表，肇庆大华农生物药品有限公司总裁兼科研首席、华南农业大学兽医学院教授陈瑞爱

作为一名科技领域的全国人大代表，肇庆大华农生物药品有限公司总裁兼科研首席、华南农业大学兽医学院教授陈瑞爱履职的关键词离不开科技创新。作为与农产品打交道的企业带头人，农业与农民又是她最熟悉和最牵挂的领域，也是她向两会建言献策的重点。

在2019年的全国“两会”上，陈瑞爱提出建议畜牧养殖减少抗生素的使用的行动，另外我国肉蛋奶供给应有技术质量标准，从原料生产到产品的质量，同时还要管住畜牧生产企业的使用的规范管理。对于如何帮助农户发家致富，陈瑞爱表示要培养有技术的职业农民、提升畜牧产业的技术标准，帮助农户提升扩大养殖规模。

3月6日，十三届全国人大二次会议广东代表团开放日，全国人大代表、温氏集团名誉董事长温鹏程围绕乡村振兴的主题发言。其中包括以下几个方面：

升级“温氏模式”：温鹏程介绍，近年来，温氏集团不断创新合作经营模式，延伸产业链条，为推动农村产业融合发展作了积极的探索；积极升级“温氏模式”，推动传统养殖业的转型升级，通过物联网新技术在畜牧养殖链中的应用，大幅度地提高了生产效率，助力农户增收；配合各地“一村一品”“一镇一业”计划发展畜牧养殖业，助推富民兴村产业发展。

环保是新的竞争力：温氏集团以畜牧养殖为主业，重视环保工作是其持续发展的法宝之一。近两年，温氏集团投入10多亿元帮助合作农户（家庭农场）升级改造环保设施，推行健康生态养殖模式。目前，温氏集团针对大型畜禽养殖场污染防治已形成了成熟的环保工艺，把清洁生产、污染物综合利用、生态设计和可持续发展融为一体，形成了完整的生态健康养殖模式。

培训合作农户5万多人次：“人才是实施乡村振兴的有力支撑。”温鹏程非常关注新型职业农民的培养，他认为，可以通过加强技术指导和组织培训方式，提高家庭农场主整体素质。据介绍，温氏集团去年开展了2700多场培训，培训合作养殖户5万多人次，力求使合作农户成长为“懂技术、会管理，善经营、有文化”的新型职业农民。

另外，温鹏程建议，在巩固近年来农村土地承包经营权确权工作成果的基础上，加快制定出台推动农村土地流转的政策，推动农村土地流转，让乡村土地这一优质资产尽早转变成优质的生产资源。同时，建议进一步加强涉农资金统筹整合，加大对农村产业的资金扶持力度，为乡村产业振兴提供资金保障，促进富民产业发展和农民持续增收。

秦英林表示，农业龙头企业与“三农”有着天然的紧密联系，近几年的脱贫攻坚，让农业龙头企业与“三农”融合得更加紧密。就牧原集团而言，已优先选择贫困地区，结合养猪主业，在全国13省（区）完成扶贫产业投资220亿元，建成了大批生猪养殖扶贫产业基地，显著拉动了当地的脱贫攻坚和县域经济发展。

秦英林认为，在脱贫攻坚取得阶段性胜利的同时，农业龙头企业应该努力推进脱贫攻坚向乡村振兴的过渡，一方面继续扩大扶贫产业规模、提升扶贫产业层级、完善长效扶贫机制，确保贫困百姓脱贫不返贫；另一方面，要在乡村振兴中找好切入点，既巩固扶贫成果、又促进乡村振兴。秦英林说：“农业龙头企业一定要发挥好自己拥有的庞大资源优势，想尽千方百计把乡村振兴中产业振兴这个关键点抓紧抓好。”

秦英林建议，设立由政府组织，农业龙头企业广泛参与的乡村振兴扶持基金，打造乡村振兴示范村。同时，构建多层次的乡村产业发展金融服务体系，为农业企业产业发展，乡村产业兴旺提供金融资本支撑。