“海洋渔业一类事”集成服务护航渔民扬帆出海

“海洋渔业一类事”改革

护航渔民扬帆出海

石狮拓展政务服务“一类事”集成改革

8月14日下午，渔工陈先生赶在开渔前最后一个工作日，前往市政务服务中心海洋渔业窗口办理换证手续，高效便捷的服务让他连连点赞。今年8月初，市政务服务中心正式推出“海洋渔业一类事”集成服务，系统整合涉渔全生命周期政务服务事项，构建标准化、一体化、便捷化的渔业专属服务体系，全方位助力海洋渔业产业高质量发展。

作为福建省重点渔区、全国渔业百强县市，石狮现已建成7个渔港（其中国家中心渔港1个，一级渔港3个、二级渔港1个、三级渔港2个），渔业人口约5.3万人，渔业生产规模稳居福建省前列。今年5月1日，新修订的《中华人民共和国渔业法》正式施行，进一步压实渔船安全生产主体责任，大幅提升涉渔违法违规成本，尤其是对渔船未足额配备符合条件船员的处罚上限提高到二十万元，以严格执法倒逼渔船落实船员持证上岗制度。在此背景下，石狮“海洋渔业一类事”改革应运而生，为渔民合法合规出海提供了坚实保障。

为适配新《渔业法》相关要求，持续优化涉渔营商环境、便利渔民及渔业企业办事，今年以来，市行政服务中心管委会联合市海洋发展局，聚焦渔业市场主体全生命周期服务场景，围绕准入、运营、融资、变更、退出五大核心环节，推进“海洋渔业一类事”集成服务改革。具体内容覆盖船舶经营准入、船员证件办理、渔业经营保险办理、船舶日常运营、船舶贷款办理、船舶作业类型变更、船舶过户、减船转产等多项涉渔高频刚需业务，实现涉渔服务一站式集成办理。

市行政服务中心管委会有关负责人介绍说，我市专门编印《石狮市海洋渔业一类事服务指南》，系统梳理政策法规与行业规范，为渔民提供权威指引。同时，优化升级办事指引机制，针对线上业务配备专属二维码，实现“扫码直达、一键便捷”；对线下事项则清晰列明办理地址、材料、电话，确保涉渔服务“一册通晓、全程可查、高效可办”，极大地减少了渔民的跑腿次数和办事时间。

“海洋渔业一类事”集成服务落地见效，切实护航渔船渔工合规出海。数据显示，今年8月上半月，市政务服务中心海洋渔业窗口日均服务渔民群众接近50人次，业务以船员补证、换证为主。本季伏季休渔期间，全市累计开设渔业船员培训43个班次，完成培训考试1544人次；核发各类渔业船员证书1984本，其中包含新证核发1023本、到期换证925本、遗失补证36本，全市海洋渔业船舶船员核发数量较去年同期提升55%。

此外，8月16日开渔当日，市行政服务中心管委会联合市海洋发展局组建宣传小分队，前往石狮祥芝国家中心渔港，参加泉州市开渔文化系列活动暨“蓝色粮仓”主题活动，下沉一线推送便民政务服务，精准对接广大渔民、渔业企业办事需求。工作人员现场向渔民、渔业经营从业者发放《海洋渔业一类事办事指南》宣传手册，一对一解答渔业准入、证件办理、经营备案、融资服务等各类咨询，有效打通政务服务“最后一公里”。