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农业科普 | 农业农村部农产品“三品一标”全解析:绿色、有机、名特优新、地理标志区别与申请指南

  • 2026-10-02 10:53:28
农业科普 | 农业农村部农产品“三品一标”全解析:绿色、有机、名特优新、地理标志区别与申请指南

一、什么是农产品“三品一标”?

农产品“三品一标”是指绿色食品、有机农产品、名特优新和地理标志农产品。

二、农产品“三品一标”的由来?

追根溯源,由于农产品存在特殊性,与工业产品相比,其良好的质量信息难以通过外观或使用体验得以直接传达。长此以往,容易造成“劣币驱逐良币”,低质量农产品将充斥市场。因此,市场亟需一套体系,以甄别普通和优质。

早在20世纪90年代初,我国就启动实施了绿色食品开发战略,强调出自优良生态环境,遵循特定的标准,按照全程质量控制的原则,确保食用农产品安全、优质、无污染。

经过30多年发展,形成了以绿色、有机、名特优新和地理标志农产品为代表的优质农产品生产体系,成为我国政府主导的安全优质农产品公共品牌。

 三、“三品一标”怎么申请?

◾绿色食品

(一)什么是绿色食品?

绿色食品指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。

为了与一般的普通食品相区别,绿色食品实行标志管理。按照《绿色食品标志管理办法》,经检查、检测核准获得绿色食品标志使用权,才可称为“绿色食品”。绿色食品标志是我国第一个在国家市场监督管理总局商标局依法注册的证明商标。目前,绿色食品商标已在国家知识产权局商标局注册的有以下十种形式:

▲绿色食品,认准这个标志

(二)认证标准

▲绿色食品分为AA级和A级两个技术等级

绿色食品标准分为两个技术等级,即AA级绿色食品标准和A级绿色食品标准。

1.AA级标准:AA级绿色食品标准要求生产地的环境质量符合《绿色食品产地环境质量标准》,生产过程中不使用化学合成的农药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂、兽药及有害于环境和人体健康的生产资料,而是通过使用有机肥、种植绿肥、作物轮作、生物或物理方法等技术,培肥土壤、控制病虫草害,保护或提高产品品质,从而保证产品质量符合绿色食品产品标准要求。

2.A级标准:A级绿色食品标准要求产地的环境量符合《绿色食品产地环境质量标准》,生产过程中严格按绿色食品生产资料用准则和生产操作规程要求,限量使用限定的化学合成生产资料,并积极采用生物方法,保证产品质量符合绿色食品产品标准要求。

(三)谁能申请?产品要符合什么要求?

1.产品需满足的条件

申请使用绿色食品标志的产品,需符合《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规规定,在国家知识产权局商标局核定的范围内,并具备下列条件:

▲绿色食品申请程序及要求图

  • 产品或产品原料产地环境符合绿色食品产地环境质量标准;

  • 农药、肥料、饲料、兽药等投入品使用符合绿色食品投入品使用准则;

  • 产品质量符合绿色食品产品质量标准;

  • 包装贮运符合绿色食品包装贮运标准。

2.申请人(生产单位)需满足的条件

  • 能够独立承担民事责任;

  • 具有绿色食品生产的环境条件和生产技术;

  • 具有完善的质量管理和质量保证体系;

  • 具有与生产规模相适应的生产技术人员和质量控制人员;

  • 具有稳定的生产基地;

  • 申请前三年内无质量安全事故和不良诚信记录。

3.有效期与续展流程

  • 有效期:3年。

  • 续展申请:证书有效期满,需要继续使用绿色食品标志的,标志使用人需在有效期满3个月前,向省级工作机构提交书面续展申请,省级工作机构应在40个工作日内组织完成检查、检测及材料审核。初审合格的,由中国绿色食品发展中心在10个工作日内作出是否准予续展的决定:

  • 准予续展:与标志使用人续签绿色食品标志使用合同,颁发新的绿色食品标志使用证书并公告;

  • 不予续展:书面通知标志使用人并告知理由。

  • 逾期未申请/续展未通过:不得继续使用绿色食品标志。

◾有机农产品

(一)什么是有机产品?

有机产品是经有机生产、有机加工,可供人类消费、动物食用的产品,核心是遵循自然规律,无人工化学合成投入品和基因工程产物。

1.有机生产

有机生产是指遵照特定的生产原则,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业的平衡,保持生产体系持续稳定的一种农业生产方式。

2.有机加工

主要使用有机配料,加工过程中不采用基因工程获得的生物及其产物,尽可能减少使用化学合成的添加剂、加工助剂、染料等投入品,最大程度地保持产品的营养成分和/或原有属性的一种加工方式。所有有机产品在生产加工过程中,均需符合国标《有机产品生产、加工、标识与管理体系要求》(GB/T 19630)。

(二)认证核心基础

  ▲权威认证机构

国内首家有机产品认证机构为北京中绿华夏有机产品认证中心(COFCC),由农业农村部推动设立、国家认监委批准,也是有机产品注册检查员培训机构。

▲有机食品专属认证标志

唯一官方标志为中国有机产品认证标志,标有中文“中国有机产品”和英文“ORGANIC”字样,是产品通过认证的直观标识。

申请认证的产品,必须在现行《有机产品认证目录》内,可在中绿华夏有机产品认证中心网站查询。

(三)认证申请核心条件

企业想要申请有机产品认证需同时满足5大条件,缺一不可:

1.取得相关法律法规规定的行政许可(适用时),其生产、加工或经营的产品应符合相关法律法规、标准及规范的要求,并应拥有产品的所有权。

2.建立并实施了有机产品生产、加工和经营管理体系,并有效运行3个月以上;

3.5年内未因提供虚假信息、使用禁用物质、超范围用标志、重大质量事故被撤销认证证书;

4.1年内未因除以上第3点所列情形之外其他情形被认证机构撤销有机产品认证证书;

5.未列入国家信用信息严重失信主体名录。

(四)认证全流程:从提交材料到最终颁证

有机产品认证由COFCC(中绿华夏认证中心)全程审核,流程环环相扣,任何环节不通过均会终止认证,具体步骤如下:

1.提交申报材料:认证委托人向COFCC提交全套申请材料;

2.受理评审:COFCC审核材料,材料不齐需补充,不符合要求则寄发不受理通知书,符合则寄发受理通知书;

3.签合同缴费:委托人与认证机构签订认证合同,并完成费用缴纳;

4.实地检查:检查组前往生产/加工现场开展实地检查,检查完成后提交检查报告;

5.综合审核:COFCC对材料、检查报告进行综合审核,出具综合审核意见;

6.认证决定:颁证委员会根据审核结果作出最终决定,不符合要求则寄发拒绝颁证决定,符合则签发认证证书。

(五)关键环节:有机转换期

指土地的“实习期”或“净化期”。在有机转换期里,一般农田已经按有机标准耕作,但土壤和环境中之前的化学残留需要时间被自然净化,净化后才能变成有机农田。从常规生产转为有机生产,需经过转换期,只有完成转换期且符合标准,才能获得有机认证,不同品类转换期要求不同。

(六)重磅新规

2026年1月1日正式实施!核心变化全掌握

国家认监委发布的2025版《有机产品认证实施规则》于2026年1月1日正式实施,旧版同步废止,新规从机构管理、认证要求、现场检查、证后监管四大维度升级,加严认证标准,核心变化如下:

1.强化认证机构与人员管理

认证机构取得资质1年内,需向国家认监委提交符合GB/T 27065的认可证书/自评报告;

认证机构需配备高层管理担任的有机认证质量管理人员,由法定代表人授权。

2.加严细化认证与现场检查要求

  • 企业申请时需提供有效产地环境质量符合性证明,信用信息从“国家企业信用信息公示系统/信用中国”查询;

  • 检测报告时效变化。加工用水报告不早于检查日前12个月,其他监测报告不早于24个月;

  • 抽样检测:同类产品至少检测1个高风险终产品,未提前送检的需证书有效期内检测合格方可销售;

  • 仓储运输检查重点加强。需满足仓储和运输不改变产品包装的要求。

3.大幅升级证后监管力度

  • 年度现场检查:证后每年至少1次现场检查,仅3种情况可豁免(主动注销、撤销证书、更换认证机构并获通知);

  • 不通知检查:每年至少对5%获证组织实施突击检查,未使用有机标志的组织比例不低于10%,且每家至少检测1款产品;

  • 流通领域检测:对使用有机标志的组织,每年抽取不低于10%,流通领域每家至少检测1款产品;

  • 有机码与销售证管控:有机码印制后可使用3年,超期无法备案;销售证信息需上传至中国食品农产品认证信息系统,仅生产/加工认证组织可获有机码。  

    ◾全国名特优新农产品

(一)前提条件:谁能申请?产品要符合什么要求?

1.申请主体

原则上以县域为单元申请,需由县级及以上人民政府或农业农村主管部门确认的县级名特优新农产品管理机构(单位)作为申请主体。

2.产品需满足的条件

  • 名称:由产地区域名称+农产品通用名称构成;

  • 特色:有显著地域环境、独特营养品质特色,产品独特营养品质指标须符合《全国名特优新农产品营养品质评价鉴定规范》有关要求;

  • 规模:具备一定生产规模和稳定的供应量;

  • 质量:产地环境、产品质量符合国家法律法规及强制性农产品质量安全相关标准要求,近3年无重大农产品质量安全问题;

  • 管理:由龙头骨干生产经营主体引领,实施农产品质量安全全程控制。

(二)核心流程:从申请到拿证

1.准备申请材料。需提交以下材料:

  • 全国名特优新农产品申请表;

  • 全国名特优新农产品营养品质评价鉴定报告(原则上报告出具时间应在一年内);

  • 产品相关图片,包括不同生长期、生产环境、产品包装标识、最终产品等能体现产品特征特性的图片;

  • 主要生产经营单位的资质证明;

  • 主要生产经营单位提供符合农产品质量安全标准的产品合格检验报告;

  • 主要生产经营单位在国家农产品质量追溯平台备案或其他可证明该单位实现质量追溯的文件;

  • 主要生产经营单位在产品销售中出具承诺达标合格证的相关证明;

  • 实施农产品质量安全全程控制等其他可证明申请产品具有名特优新农产品特征特性的材料。

2.三级审核:按层级推进

3.公示与颁证

评审通过:经专家技术评审通过的产品,在部农安中心官网公示7天。有关单位和个人如有异议,应当在公示期内向部农安中心书面提出。公示无异议的,由部农安中心公告并颁发证书;

(三)证后管理:拿证后要做什么?

1.证书基本规则

  • 有效期:全国名特优新农产品证书长期有效,但须按规定进行年度确认。

  • 信息变更:申请主体名称等信息发生变化的,需由省级工作机构确认后报部农安中心进行证书变更。

2.年度确认

  • 申请时间:证书有效期满60日前。

  • 可变更内容:生产区域、生产规模、年供应量、营养品质特征、主要生产经营单位等信息。

  • 特殊要求:自获证之日起,每3年(每隔2年)需重新提交产品营养品质评价鉴定报告。

3.跟踪评价

证书持有单位需配合部、省、市三级工作机构组织开展的稳定性跟踪评价工作,以保持该产品营养品质特征或特性的相对稳定。营养品质稳定性评价鉴定报告可用于该产品当年的年度确认。

(四)退出机制:哪些情况会注销证书?

获证产品出现以下情形,由省级工作机构确认后以正式文件报部农安中心申请注销,或由部农安中心直接公告注销:

  • 因产地环境改变、品种更替或生产方式调整等原因不再符合全国名特优新农产品认定条件;

  • 逾期未进行年度确认;

  • 出现重大农产品质量安全问题;

  • 证书持有单位自愿放弃;

  • 在年度确认、现场检查中,发现不符合认定条件,整改后仍然达不到认定条件的。

来源:农产品加工杂志社

编辑:芳芳妹儿

审核:小澜哥 

END
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