财政部亮家底:2026年安排2630亿农业补贴、1770亿常态化帮扶资金

8月21日，国务院新闻办"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会上，财政部给农业农村领域算了一笔明账。2026年，全国一般公共预算农林水支出安排2.43万亿元，同比增长3.3%。

更值得关注的是两个具体数字：中央财政安排2630亿元稳定实施耕地地力保护补贴、农业保险保费补贴等农业补贴政策；同时，今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期转向常态化帮扶的第一年，中央财政已安排下达1770亿元常态化帮扶资金。

壹 2.43万亿农林水支出，花在哪

财政部相关负责人表示，"十五五"时期财政支持乡村振兴主要在三个方面发力：夯实多元化投入保障、守牢"两条底线"、抓好"三项重点"。

2.43万亿元的农林水支出盘子，是"一个保障"的核心。除了预算内投入，财政还通过超长期特别国债、地方政府专项债券、信贷担保、贷款贴息、投资基金等工具，引导和撬动更多金融和社会资本投向农业农村。

对基层来说，这意味着项目资金来源在拓宽，但竞争也在加剧。谁能把项目包装得更符合政策导向，谁就更可能拿到钱。

贰 2630亿农业补贴：种粮农民的定心丸

2630亿元专项用于稳定实施耕地地力保护补贴、农业保险保费补贴等相关农业补贴政策。财政部综合司司长李先忠的原话是：给广大种粮农民吃下"定心丸"。

这笔钱的逻辑很清晰：通过补贴稳定种地预期，通过保险分散自然风险，通过不断完善补贴、保险"三位一体"政策体系，让农民种粮有收益、有保障、有奔头。

从今年粮食生产情况看，全国夏粮产量首次突破3000亿斤，秋粮种植面积稳中有增。财政持续投入的背后，是粮食安全这个底线必须守住。

叁 1770亿常态化帮扶：过渡期后第一年，钱没断

今年是5年过渡期结束后的第一年，也是常态化帮扶的第一年。市场上有过担心：过渡期结束后，帮扶资金会不会大幅缩水？

财政部的回应是：继续保持投入强度。1770亿元常态化帮扶资金已经安排下达。截至6月底，脱贫劳动力就业规模超过3200万人，脱贫县农村居民人均可支配收入增速继续跑赢全国农村平均水平。

"常态化帮扶"这个新表述意味着，帮扶工作从集中攻坚转向长效机制，资金投入不会"断崖式"下降，但使用方式会更注重精准和可持续。

肆 三项重点：产业、建设、治理

除了给钱，财政部还明确了钱往哪投。一是支持乡村产业，继续支持优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等项目；二是支持乡村建设，围绕农业农村基础设施、城乡基本公共服务均等化出措施；三是支持乡村治理，继续实施农村公益事业建设财政奖补政策，推进农村综合性改革试点。

对经营主体来说，产业类项目是机会最明确的入口。产业集群、产业园、产业强镇都有中央财政资金支持，地方配套和产业带动效应也比较强。有项目储备的县市区，下半年申报窗口期值得关注。

素材来源：国务院新闻办公室"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会（2026年8月21日）、农民日报/中国农网《财政部："十五五"时期多举措支持推进乡村全面振兴》、中国网《常态化帮扶第一年中央财政继续保持投入强度》、央视新闻《财政部：将继续发力支持乡村振兴和农业农村现代化》。

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