农业农村部部长 张柱:加快农业农村现代化
- 2026-08-20 02:36:45
农业农村部部长 张柱：加快农业农村现代化
农业农村部部长张柱：未来五年，农业和农村要一起抓。
一、五大发展趋势
1. 食物消费结构持续升级。 人均口粮从 215.8 公斤降至 200 公斤左右，肉、蛋、水产品分别增至 75.1、24.8、56.6 公斤，"口粮减、饲料粮增"，总需求仍在增长。需树立大农业观、大食物观，推动产量主导向产量品质并重转变。
2. 农业生产体系深度变革。 组织形态上 "家家有地、户户不一定种田"；产业形态上生猪养殖规模化率达 72.9%；空间格局上南粮北运变为北粮南下，新增粮食约 77% 来自北方，生产领域向森林草原、戈壁荒漠、深远海拓展，降雨带北移西扩打破南涝北旱格局。
3. 村庄人口格局深刻变迁。 乡村人口减少、老龄化加剧，适老设施不足；村庄明显分化，产业好的集聚壮大，人口流出的适度合并，空心化严重的可能撤并。建设重心应放在普惠性、基础性、兜底性民生实事上。
4. 乡村多元价值愈发彰显。 经济、生态、社会、文化价值日益凸显，需开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值。
5. 城乡关系深刻调整。 城乡要素双向流动提速，县域成为关键节点，越来越多农民选择在县城就业安家。
二、七项主要目标
粮食综合生产能力达 1.45 万亿斤左右；农业及相关产业增加值达 25.8 万亿元；防返贫致贫机制更完善；农业科技进步贡献率达 67%；现代化大产业建设取得重要进展，城乡收入比逐步缩小；和美乡村加快建设，基础设施、公共服务、人居环境 "三度" 逐步提高；城乡融合发展实现新突破，基本公共服务均等化水平明显提升。
三、开局之年五项重点举措
1. 提升综合生产能力和质量效益。 保数量：稳面积、增单产，实施新一轮千亿斤产能提升行动。保多样：构建多元化食物供给体系，向设施农业、江河湖海、森林草原、生物农业要食物。保质量：落实 "四个最严"，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。
2. 巩固拓展脱贫攻坚成果。 政策总体稳定，精准监测识别，开发式帮扶与社会保障兜底相结合。
3. 强化科技装备支撑。 加快种业振兴，推进高标准农田建设，补上农机装备短板，大力推进 "人工智能 +" 农业。
4. 推进宜居宜业和美乡村建设。 宜居补短板，宜业强产业、把增值收益留给农民，和美树新风、加强乡村治理。
5. 提高强农惠农富农政策效能。 加大投入保障，拓宽增收渠道，深化农村改革（二轮延包、宅基地管理、适度规模经营），壮大乡村人才队伍。
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