上海市政协农业和农村委员会召开专题座谈会,共商壮大上海新型农村集体经济新路径

近日，市政协农业和农村委员会依托今粹智慧农场农业界别工作室的科创场景，召开“壮大农村集体经济”主题座谈会，组织农业界别委员、涉农专家与青浦区部分驻村第一书记在智慧农业一线阵地面对面交流，共商上海新型农村集体经济高质量发展路径。

会上，上海市乡村振兴研究中心相关专家以“发展新型农村集体经济 促进农民共同富裕”为题作专题发言，系统解读相关政策背景，通报上海农村集体经济发展现状，明确当前管理重点工作，结合本地案例梳理发展路径，提出探索生态价值作价入股、布局新产业新业态、推进专业化乡村运营等创新方向。

市政协农业和农村委员会主任殷欧提出，驻村任职干部要牢牢把握“四个尊重”原则：尊重基层首创，充分调动镇村发展内生动力；尊重农民意愿，把群众满不满意、实不实惠作为项目成效的核心标尺；尊重农业规律，摒弃违背自然规律的粗放发展模式；尊重农村传统，留住乡愁烟火气。同时要树牢敬畏意识：敬畏自然，走顺应生态的可持续发展路径；敬畏群众，始终带着感情为农民发声服务；敬畏传承，守好集体土地资源、留存乡土文化根脉；敬畏历史，为后人预留发展空间，让政策制定更具科学性、更贴合上海乡村实际。

市政协农业界召集人蔡友铭表示，农村集体经济是中国特色农业农村现代化的鲜明标识，上海要在2030年率先基本实现农业现代化，必须高度重视、持续壮大新型农村集体经济，牢牢把握联农带农、共同富裕的核心方向。针对当前发展中存在的规划配套不足、要素成本偏高、政策落地“最后一公里”不畅等痛点，建议以区域经济为抓手，探索镇域统筹、园区化发展模式，加快补齐集体资产权属与发展权保障、控制性详规落地、基础设施配套等短板，推动政策精准有效供给。同时立足上海超大城市消费市场优势，推广特色种养、农文旅融合等成熟路径，吸引青年新农人返乡创业，助力城乡深度融合发展。

市政协委员、青浦区政协主席曹卫东，农业界别委员陆宇一、孙菁旌等认为，上海新型农村集体经济发展已取得产权制度改革、政策体系搭建、资产规模积累等阶段性成效，但仍存在发展不平衡不充分、基层落地堵点多、部分村经济基础薄弱等问题，核心瓶颈是生产力与生产关系不匹配，存在项目先建后运营不符合市场需求、基层政策落地沟通成本高、村集体经营主体设立与运营机制不畅等问题。

驻村第一书记呙立涛、孙华军、顾春兰、叶海江、沈皓栋、马战军、陆俭、汪明等交流研讨新型农村集体经济发展路径、实践经验及现存瓶颈。

下一步，市政协农业和农村委员会将把本次座谈共识转化为高质量社情民意信息，为上海率先基本实现农业现代化、扎实推进共同富裕提供政协智慧。