全球渔业动态观察|韩国给渔业“减负”:免税油延长至2029年,对东大水产行业有何启示?
2026年8月3日，韩国政府公布《2026年税制改革方案》，拟进一步降低渔业经营主体的税收和能源成本。此次改革的重点是：部分渔业税收优惠取消“日落期限”、长期持续；渔业用免税油则延长3年至2029年12月31日。根据方案，今年底原计划到期的渔业合作法人（由渔民共同出资、组织开展渔业经营的合作型法人）法人税优惠、成员股息所得税优惠，以及渔业法人提供经营和作业代理服务的增值税免税等政策，将取消期限限制，继续实施。其中，渔业合作法人从近海、内水面等捕捞业务取得的所得，每名成员每年3000万韩元以内可享受法人税免税，其他所得每名成员每年1200万韩元以内免税；成员从法人获得的股息收入，每年1200万韩元以内免征所得税。除经营所得外，韩国还计划长期延续部分渔业用设备进口增值税免税，以及渔民直接用于渔业8年以上的土地、建筑物转让所得税100%减免等政策。最受关注的仍是免税油。韩国政府此次没有将免税油政策永久化，而是将原定2026年底到期的支持政策延长至2029年12月31日。届时，渔民购买渔业用石油产品仍可免缴增值税、个别消费税、交通·能源·环境税等相关税费。对于燃油成本占比较高的捕捞业而言，免税油能够直接降低船舶运营成本，也是韩国稳定传统捕捞业经营的重要政策工具。此外，从2027年1月1日起，部分渔民将土地等资产投入渔业法人时，可由出资阶段暂缓缴纳转让所得税，改为法人未来出售相关资产时再缴纳相应税款。这一调整将进一步降低渔民将个人资产投入法人经营体系的税收门槛。从整体政策来看，韩国此次改革并非针对单一环节进行减负，而是覆盖了收入、成本、资产和经营主体多个方面：通过法人税和股息所得税优惠降低经营及收益分配成本，通过设备和免税油政策降低生产成本，同时通过资产税收安排推动渔业经营主体法人化。保护我们的海洋观察到，韩国此次改革释放出的一个重要信号是，渔业减负不能只依赖单一补贴，更重要的是降低整个经营链条的综合成本。直接补助可以缓解企业和渔民的短期经营压力，但税收、能源、设备更新、资产流转以及法人化等方面的制度安排，则更关系到行业长期投资和转型升级。因此，除能源成本外，还可以从税收、设备更新、土地和资产流转、经营主体法人化等环节完善支持政策。通过稳定、长期、可预期的政策环境，也能够增强渔业经营主体扩大投资和转型升级的信心。特别是在渔业成本上升、从业人员老龄化和产业规模化发展的背景下，降低制度性成本、提高经营效率，或许比单纯增加短期补贴更值得关注。保护我们的海洋注意到，目前相关政策仍属于韩国政府提出的税制改革方案。按照安排，相关税法修正案将于8月4日至20日进行立法预告，9月提交韩国国会，预计12月经过国会审议后最终确定。保护我们海洋的亲戚富贵告诉我，从税收优惠到能源支持，韩国正在尝试通过降低渔业综合经营成本，为传统渔业争取更大的生存和转型空间。这一政策变化，对于同样面临成本上涨和产业转型压力的东大渔业水产行业，也具有一定参考价值。本文由肩负大海的鲸观察整理。欢迎大家关注肩负大海的鲸微信公众号！一起聊聊保护我们海洋守护我们渔业那点事！以上观点仅仅代表个人观察，不代表任何单位和组织的意见，欢迎各位同仁建言献策，促进行业可持续发展。
