（一）政策背景                   

为落实国家大规模设备更新、消费品以旧换新（“两新”）战略部署，超长期特别国债持续倾斜农业基础设施提质升级领域。

设施农业老旧棚体、养殖、渔业设施普遍存在能耗偏高、智能化不足、防疫与粪污配套薄弱等痛点。国家将设施农业设备更新改造纳入国债重点支持范畴，通过投资补助方式引导经营主体开展存量设施改造，淘汰老旧低效设施装备，推动种养产业绿色化、标准化、智能化转型，稳固粮食与重要农产品供给保障能力。

（二）申报主体                   

最终实施主体： 农民专业合作社、家庭农场、农业种养企业、村级集体经济组织等具备独立法人资质的农业经营主体；无独立法人的散户不可单独申报，须依托合规法人主体纳入县域打包项目。

申报报送主体： 不以经营主体单独向上申报，全部以县为单位打捆汇总，由县级发改、农业农村主管部门联合归集县域内所有符合条件子项目，统一整理材料逐级上报，经营主体仅对接县级主管部门提交基础资料，不得跨县自主上报。

（三）支持方向                   

1. 设施种植业更新改造

支持老旧日光温室、塑料大棚原址改造、翻建重建；优化棚型结构设计，增补、更换棚内灌溉、温控、通风、补光、水肥一体化等配套种养设备。仅支持存量老旧设施改造，纯新建温室大棚不在本国债支持范畴。

2. 设施畜牧业更新改造

3. 设施渔业更新改造

老旧工厂化循环水养殖厂房改造；传统木质渔排、养殖网箱结构加固翻新；同步更换水质监测、增氧、循环水处理、自动化投饲等渔业专用设备。

（四）项目硬性合规要求     

1. 项目属性要求

2. 手续合规要求

县域统筹打包项目内所有子项目，前置手续尽量完备：备案文件、用地合规证明、环评/环评登记表、水土保持、能评等按需办理。多地执行容缺入库政策，可先入库储备，在正式上报前补齐全部法定手续，手续逾期未补齐直接剔除申报清单。

3. 建设内容边界要求

国债补助资金列支范围仅限改造工程、设备采购、设备运输安装调试；楼堂馆所、办公用房新建装修、偿还贷款本息、日常运营经费、景观绿化等非改造支出严禁纳入投资核算。

4. 禁止重复申报

同一改造项目不得同时申报超长期特别国债、中央预算内农业投资、农机购置补贴、乡村振兴衔接资金等多项中央财政资金；已享受其他中央涉农补助的同类设施，不得重复申报本国债。

（五）支持标准