干农业的大户,个个都是勇敢的冒险者。手里少则几十亩,多则上千亩,春天投进去大把本钱,种子、化肥、农药、机耕、地租一笔一笔往外掏,一年收成好坏,一半靠勤劳,一半要看老天爷的脸色。前一秒风和日丽,后一秒狂风暴雨;眼看着稻子马上就要收割,一场大规模病虫突如其来,一年的辛苦,随时有可能打了水漂。
政策性农业保险,很多大户都听过,真正吃透政策、理性看待的人并不多。有人把它当成救命仙丹,以为买了就万事大吉,受灾就能全额回本;有人把它视作可有可无的鸡肋,年年风调雨顺,交出去一点保费,看不到回头钱,便认定纯粹是浪费钱;还有一部分人,道听途说,看见个别理赔不顺,干脆一刀切,坚决不参保。今天咱们摊开来讲一讲,这份由财政大力扶持的政策性农险,到底有哪些实实在在的好处,又藏着哪些短板,大户应当抱着什么样的心态去看待它 。
先说它实打实的优点。按照财政部、农业农村部相关政策文件,政策性农业保险不是商业保险,核心就是惠农兜底,财政承担绝大部分保费补贴,农户只需要自缴一小部分资金 。拿江西本地举例,常规粮食作物财政补贴75%,农户自缴仅仅25%;制种这类特色险种,财政补贴75%‑90%不等,农户只承担剩下一小部分费用 。换句话说,您交一块钱,国家补贴三块钱以上,用很低的代价,换来一份风险兜底,天底下很难找到性价比这么高的保障。
它分两类,一类是传统物化成本保险,只保种子、化肥、农药、机耕这些实打实的物资投入;另一类就是近些年大力推开的完全成本保险,除了物资投入,还把地租、人工成本纳入保障范围,保障上限原则上不超过亩产值的80%,这也是国家明文规定的,不是随便定出来的标准 。一旦发生保险责任之内的灾害:洪涝、干旱、台风、重大病虫、冻害等等,损失率达到起赔线以后,就能够按照损失比例拿到赔款。大户最怕的就是一年遭遇大灾,本钱全部亏光,来年没有本钱再下地。农险虽然不能保证赚到利润,起码可以把一部分生产成本拿回来,保住翻身的本钱,不至于一次灾害直接把多年积累全部清零。很多大户都深有体会,规模越大,容错空间反而越小,一场重灾足以伤筋动骨,有这么一层缓冲垫,心里踏实不少。
再好的政策,也不是十全十美,它同样有短板,大家千万不要神化政策性农险。
第一,它保成本,不保利润。很多大户心里有一个天大误区:我一亩地产值一千多,受灾了,就要赔我一千多。按照国家正式文件,物化成本险只管农资投入;完全成本险,保障的是生产成本,不包含预期利润 。风调雨顺多赚的钱,属于种田人的本事,保险不会兜底。它只帮您守住本钱底线,不会保证您一定赚钱。
第二,它有起赔门槛,不是受一点小灾就能赔钱。绝大多数险种设置了起赔线,一般损失率达到15%才启动理赔,小范围轻微受灾达不到标准,是拿不到赔款的 。有些大户田里局部发生病虫害,及时防治,损失很轻,达不到理赔标准,拿不到赔款,就觉得保险骗人,实际上合同里面早就写清楚了规则。
第三,并不是什么灾害全都赔。人为管理不当、防治缺位造成大面积减产,不在理赔范围之内。举一个例子:稻飞虱大爆发,明明有充足时间开展防控,迟迟不打药,放任虫害成灾,这样的损失,保险公司不予赔付。保险兜底,兜底的是不可抗的天灾、突发性重大病虫害,不兜底人的疏忽大意。
第四,有一部分不合规的操作千万不能碰。个别地方流传所谓“保本理赔”,不管受灾轻重,固定赔一笔钱;或者个别保险公司人员与农户私下勾结,钻空子,套取更高财政补贴。这些全部属于违规,一旦查实,大户自身也要承担相应责任,千万不要贪图一点小利踩红线 。
目前大户对于农业保险,普遍存在三种认知。第一种是盲目乐观型:把保险当成万能良药,合同一字不看,条款一概不问,买完之后万事大吉,一旦理赔达不到心理预期,满心失望。第二种是侥幸主义:年年运气好,风调雨顺,从来不出大灾,觉得保费白白丢掉,能不买就不买。殊不知天灾不会提前打招呼,十年顺利,碰上一次大灾,多年收益一次性清零。第三种是理性明白人:清清楚楚读懂保险责任、免责条款、起赔标准,知道它能干什么,不能干什么,把它当作风险管理工具,不神化,也不排斥。
在这里跟各位大户掏几句真心话。首先,政策性农业保险,本质只是一份风险管理工具,不是发财工具,更加不是万能仙丹。不要指望靠保险赚钱,它唯一的作用就是极端年份帮大家守住本钱,留一份东山再起的底气。其次,投保之前,一定要把险种分清:物化成本险、完全成本险、制种险、普通水稻险,保障内容、保额、自缴费用完全不一样,千万不要稀里糊涂随便投保。面积一定要如实上报,实事求是,不要少报,也不要多报。一旦受灾,第一时间报案,保留现场,留存照片,不要私自把作物清理掉,给查勘定损带来麻烦。
国家推行政策性农业保险,初衷非常纯粹:稳住种粮人的底气,减少大家的后顾之忧。它不能够消除所有风险,但是可以把极端风险大大降低。种地这件事,勤劳、技术永远是第一位,保险只是给勤劳的种田人添上一把保护伞。
建议各位规模大户,千万不要盲目排斥,也不要盲目迷信。认认真真读懂本地的农险政策,分清利弊,看懂条款,算清楚自己的风险成本,结合自家的种植规模、作物种类,理性主动参保。不怕一万,就怕万一。咱们做农业,能自己扛得住小风小浪,但是极端大风大浪,有一份政策保险托底,终归多一分从容。
农业这条路,本来就是七分耕耘,三分避险。懂风险,会避险,才能走得长远、走得安稳。