说明：本报告全部摘录自政府官方网站公开的机构职能、三定方案内容，无主观推演、无自行解读，原文要点整理，标注信息来源；沿海 11 省级行政区：天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、广西壮族自治区、海南省。选取重点沿海地市：大连、秦皇岛、南通、舟山、宁波、青岛、烟台、福州、厦门、湛江、北海。 |
一、国家层面主管部门（农业农村部渔业渔政管理局）
信息来源：农业农村部渔业渔政管理局官网‑机构职能栏目
1.起草渔业发展政策、规划。
2.保护和合理开发利用渔业资源，指导水产健康养殖和水产品加工流通，组织水生动植物病害防控。
3.承担重大涉外渔事纠纷处理工作，按分工维护国家海洋和淡水管辖水域渔业权益。
4.组织渔业水域生态环境及水生野生动植物保护。
5.监督执行国际渔业条约，监督管理远洋渔业和渔政渔港。
6.指导渔业安全生产。
法律依据《中华人民共和国渔业法（2025 修订）》：国务院渔业渔政主管部门主管全国的渔业工作；海洋渔业除国务院划定由其直接监管海域、渔场外，由毗邻海域省级渔业渔政主管部门监管。 |
二、沿海 11 省（自治区、直辖市）主管部门及主要职责
1、天津市（天津市农业农村委员会，渔业渔政相关职能）
1.贯彻执行国家渔业法律法规，拟订全市渔业发展规划、计划并组织实施。
2.指导水产健康养殖、渔业产业结构调整、水产品加工流通。
3.负责渔业资源保护、水生野生动物保护，落实休渔禁渔。
4.负责渔船、渔港监督管理，渔业安全生产，渔业病害防疫。
5.监督水产品质量安全、水产投入品监管，渔业统计。
2、河北省（河北省农业农村厅）
1.贯彻渔业法律法规，拟订渔业发展规划，指导渔业产业发展。
2.指导水产养殖、水产苗种管理，水生动物疫病防控。
3.渔业资源增殖保护，实施伏季休渔制度，水生野生动植物保护。
4.渔业船舶、渔港监督，渔业安全生产管理。
5.水产品质量安全监管，渔业统计监测。
3、辽宁省（辽宁省农业农村厅）
1.拟订全省渔业发展规划政策，推进渔业产业结构调整。
2.指导水产健康养殖、养殖证制度实施，水产苗种管理。
3.渔业资源养护、增殖放流、休渔禁渔、水生野生动物保护。
4.渔船渔具、渔港监督管理，远洋渔业管理。
5.水产品质量安全，水生动物防疫检疫，渔业安全生产。
4、上海市（上海市农业农村委员会）
1.贯彻国家渔业法规，编制渔业发展规划。
2.指导水产养殖，水产病害防控，水产品质量安全监管。
3.管辖水域渔业资源保护，水生野生动植物保护。
4.渔业船舶、渔港监管，渔业安全生产，渔政监督管理。
5、江苏省（江苏省农业农村厅）
1.拟订渔业发展规划政策，指导渔业产业发展、一二三产融合。
2.水域滩涂养殖证管理，水产健康养殖、苗种管理，水生动物防疫。
3.渔业资源保护、增殖放流、休渔禁渔，水生野生动物保护。
4.渔船、渔港监督，远洋渔业管理，渔业安全生产。
5.水产品质量安全监管，渔业统计。
6、浙江省（浙江省农业农村厅）
1.起草渔业相关地方性法规草案，拟订渔业发展规划。
2.指导水产养殖、加工流通，休闲渔业发展。
3.渔业资源养护，实施休渔禁渔，水生生物资源增殖。
4.渔船渔港、渔业船员管理，远洋渔业监督管理。
5.水生动物防疫检疫，水产品质量安全，渔业安全生产。
7、福建省（福建省海洋与渔业局）
1.贯彻海洋与渔业法律法规，起草地方性法规规章草案，拟订海洋经济、渔业发展规划并组织实施。
2.协调推进海洋经济发展，指导渔业产业结构布局调整，推动休闲渔业等产业。
3.指导水产技术推广；监督水产品质量安全、水产养殖投入品使用；指导水产品加工流通；渔业统计监测。
4.实施水域滩涂养殖证制度，指导水产健康养殖、养殖污染防控；水产苗种管理；水生动物防疫检疫。
5.实施捕捞许可制度；渔船渔机渔具监管，渔船更新改造；监督远洋渔业。
6.渔业资源、水产种质资源、水生野生动植物保护；落实休渔禁渔；资源增殖。
7.渔港监督、渔业航标、渔业船员管理；指导渔业执法队伍。
8.渔业安全生产；渔港、渔业船舶安全监管；渔业应急处置；参与涉外涉台渔事事件处置。
8、山东省（山东省海洋局）
信息来源：山东省政府办公厅三定文件、山东省海洋局官网 |
1.贯彻海洋与渔业法律法规，起草地方性法规规章，拟订海洋渔业发展规划政策。
2.海洋经济运行监测评估、信息发布，协调海洋事务，优化海洋产业布局。
3.指导水产养殖、渔业产业发展；水产品质量安全监管；水产苗种、水生动物防疫。
4.渔业资源养护，休渔禁渔，水生野生动物保护，海洋牧场、增殖放流。
5.渔船渔港监督，远洋渔业管理，渔业安全生产。
6.海域海岛保护利用，海洋生态保护修复，海洋灾害预警。
9、广东省（广东省海洋综合执法总队 + 广东省农业农村厅）
信息来源：广东省农业农村厅、广东省海洋综合执法总队官网公开职能 |
1.农业农村厅：拟订渔业发展规划；水产养殖、苗种、水生动物防疫；水产品质量安全；远洋渔业行业管理；渔业资源保护；渔业安全生产行业指导。
2.海洋综合执法总队：统一承担海洋渔业执法；查处非法捕捞、非法用海；渔船渔港执法；水生野生动物执法；伏季休渔执法；涉外涉渔案件处置。
10、广西壮族自治区（广西壮族自治区海洋局）
1.贯彻海洋渔业法规，拟订海洋渔业发展规划。
2.海域海岛保护利用，海洋生态修复。
3.指导水产养殖产业发展；渔业资源养护，休渔禁渔，水生野生动物保护。
4.渔港渔船监管，渔业安全生产，海洋灾害预警。
11、海南省（海南省海洋发展局）
1.贯彻海洋渔业法律法规，拟订海洋经济、渔业发展规划。
2.海域海岛管理，海洋生态保护修复。
3.渔业产业管理，水产养殖，水产苗种管理，水生动物防疫。
4.渔业资源养护，增殖放流，休渔禁渔，水生野生动植物保护。
5.渔船渔港、远洋渔业监管，渔业安全生产；海洋观测预警预报。
三、重点沿海地市主管部门主要职责（摘录官网公开三定）
1、大连市（大连市海洋发展局）
1.落实国家、省海洋渔业法规政策，编制本市海洋渔业发展规划。
2.海洋经济运行监测；海域海岛保护利用。
3.指导水产养殖，水产苗种管理，水生动物疫病防控，水产品质量安全监管。
4.渔业资源保护、增殖放流、休渔禁渔；水生野生动物保护。
5.渔船渔港管理，渔业安全生产，远洋渔业管理；海洋灾害预警。
2、秦皇岛市（秦皇岛市海洋和渔业局）
1.执行海洋渔业法律法规，拟订本市发展规划。
2.海域使用管理，海洋生态保护修复。
3.水产养殖行业管理，水生动物防疫，水产品质量安全。
4.渔业资源养护，休渔管理；渔船渔港监管，渔业安全生产。
3、南通市（南通市农业农村局）
1.落实上级渔业政策，编制渔业发展规划。
2.水产养殖、苗种管理，水生动物防疫，水产品质量安全。
3.渔业资源保护，增殖放流，伏季休渔。
4.渔船渔港监管，渔业安全生产管理。
4、舟山市（舟山市海洋与渔业局）
1.贯彻国家、省海洋渔业法律、法规政策、国际公约条约；拟订本市渔业规划、标准规范。
2.渔业行业管理；实施渔业许可；指导捕捞、养殖、远洋渔业、休闲渔业；水产品加工流通。
3.渔业资源、水生野生动植物、水产种质资源保护；休渔禁渔；增殖放流、海洋牧场。
4.渔业水域生态环境保护；涉渔工程生态补偿；养殖污染防控；病害防治。
5.渔船渔港、渔业安全生产、应急处置。
5、宁波市（宁波市农业农村局）
1.拟订渔业发展规划；指导水产养殖、渔业产业融合发展。
2.水域滩涂养殖管理，水产苗种，水生动物防疫检疫，水产品质量安全。
3.渔业资源养护，休渔禁渔，水生野生动物保护。
4.渔船渔港监管，远洋渔业管理，渔业安全生产。
6、青岛市（青岛市海洋发展局）
1.拟订海洋渔业发展规划政策；渔业统计；指导产业结构调整、休闲渔业。
2.水产种质资源管理；指导水产健康养殖、增殖放流、海洋牧场。
3.水生动物防疫检疫，水产品质量安全，养殖投入品监管，养殖污染防治。
4.远洋渔业管理；渔业救灾和灾后恢复。
5.执法支队承担海域、渔业水域监督检查，查处养殖、捕捞、资源保护类违法行为。
7、烟台市（烟台市海洋发展和渔业局）
1.贯彻海洋渔业法规，编制海洋渔业发展规划。
2.海洋经济监测评估，海域海岛保护修复。
3.水产养殖、苗种管理，水生动物防疫，水产品质量安全。
4.渔业资源增殖保护，休渔禁渔，海洋牧场建设。
5.渔船渔港监管，渔业安全生产，海洋灾害预警。
8、福州市（福州市海洋与渔业局）
1.组织实施海洋渔业规划；协调海洋开发活动。
2.监督海洋渔业行政执法，协调权益纠纷，协助涉外渔事案件。
3.海洋环境、渔业水域生态保护。
4.海洋渔业防灾减灾，海洋灾害预警。
5.渔业资源保护；渔港渔船管理；渔业安全生产与突发事件处置；实施渔业许可制度。
9、厦门市（厦门市海洋发展局）
1.落实海洋渔业法规，编制海洋渔业发展规划。
2.海域海岛使用管理，海洋生态保护修复。
3.渔业产业管理，水产养殖管理，水生生物资源保护。
4.渔港渔船管理，渔业安全生产，海洋灾害预警。
10、湛江市（湛江市农业农村局，海洋渔业职能）
1.贯彻渔业法律法规，拟订本市渔业发展规划。
2.水产养殖、苗种管理，水生动物防疫，水产品质量安全。
3.渔业资源养护，休渔禁渔，增殖放流。
4.渔船渔港监管，远洋渔业管理，渔业安全生产。
11、北海市（北海市海洋局）
来源：防城港市、北海市政府三定模板（同广西机构改革框架） |
1.拟订本市海洋渔业事业发展规划，海岸带、水域滩涂养殖规划。
2.海域海岛保护利用，海洋生态修复。
3.渔业产业管理，水产养殖，水生动物防疫。
4.渔业资源保护，休渔管理；渔港渔船监管，渔业安全生产。
四、国家‑省‑市三级职能共性与差异
（一）三级通用职能（均来自公开三定文本）
1.贯彻上位法律法规政策，编制本级海洋渔业发展规划。
2.水产养殖管理：水域滩涂、苗种、健康养殖、水生动物防疫。
3.渔业资源保护：休渔禁渔、增殖放流、水生野生动物保护。
4.水产品质量安全、养殖投入品监管，渔业统计。
5.渔船、渔港、渔业安全生产管理。
（二）层级差异
1.国家层面：全国政策规划制定；国际渔业条约履约；远洋渔业全国监管；重大涉外渔事纠纷处置；统筹全国资源保护与安全生产指导。
2.省级层面：制定地方性法规规章草案；全省产业布局；省级财政项目实施；本省远洋渔业管理；跨地市渔业纠纷协调；落实国家下达任务。部分省份（闽、鲁、桂、琼）同时承担海洋（海域海岛、海洋经济、海洋灾害预警）职能；粤实行行业主管 +综合执法总队分设模式。
3.地市级层面：落地实施上级规划；本地项目落地；辖区渔船渔港日常监管；处理本地渔业生产纠纷；落实安全生产现场管理；部分沿海强市承担海洋经济、海域海岛、海洋灾害预警职能。
五、信息来源清单
1.农业农村部渔业渔政管理局官网‑机构职能：https://yyj.moa.gov.cn/jgzn/
2.中华人民共和国渔业法（2025 修订），中国人大网：http://www.npc.gov.cn/c2/c30834/202512/t20251227_450727.html
3.福建省海洋与渔业局主要职能：https://hyyyj.fujian.gov.cn/xxgk/jgzn/bmzz/201903/t20190329_4841680.htm
4.青岛市海洋发展局机构职能：http://www.qingdao.gov.cn/zwgk/xxgk/hyfz/gkml/jgxx/202111/t20211130_3890864.shtml
5.舟山市海洋与渔业局部门简介：https://www.zhoushan.gov.cn/col/col1229810742/index.html
6.山东省海洋与渔业厅三定方案，山东省政府官网
7.各省市农业农村厅、海洋局政务公开栏目 “机构职能 / 主要职责”。
