农村农业农民

2027‑2028年到期的是第二轮土地承包（第一轮1997年就到期，已经转为二轮承包）。全国二轮承包各地签约时间不一样，集中到期就是2027‑2028年，国家核心政策如下 ：
二轮承包到期（2027‑2028）国家土地政策
1. 到期直接再延长30年
二轮承包到期以后，不是收回重分，直接顺延再承包30年，以本村二轮承包合同到期时间作为新30年的起点。
通俗：你家现在哪几块地，到期后基本还是这几块继续种30年。
2. 总原则：大稳定、小调整
- ✅大稳定（第一位）：严禁推倒重来、全村打乱重分；不允许借到期随意收回农户承包地。绝大多数农户地块、面积保持原样直接延包。
- ⚠️小调整：严格限特殊情况（灾害损毁土地等），仅限个别农户微调；必须村民大会三分之二以上同意，乡镇、县级审批，不能随便调地。
3. 承包以“农户家庭”为单位，继续执行“增人不增地、减人不减地”
- 家里有人去世、户口迁出，只要户上还有家庭成员，承包地不收回；
- 只有整户全部消亡（绝户），村集体才可以收回承包地；
- 家里新增人口，一般不再分承包地；缺地农户主要靠机动地、土地流转、集体收益、就业帮扶解决，不是大规模调地。
4. 证书“不变不换”
已经发的确权土地承包经营权证继续有效，不统一换新证，只在原证书上标注新的延包期限。只有发生实际调地的才变更证书。
5. 进城落户农民权益保障
农民进城落户，不得强制收回承包地；只能由农户本人自愿，才可以有偿退出承包权。
6. 土地经营权流转管理
到期延包之后，原来流转的土地继续受保护；坚持依法自愿有偿；严防耕地“非农化”，管控“非粮化”；不鼓励长时间、超大规模流转耕地。
7. 特殊人群保护
保障妇女、外嫁女土地承包权益，不允许出现“出嫁就收回娘家地，婆家又不给分地”两头空。
8. 实施方式
全国正在开展二轮延包整省试点，到期一个村组，办理一个村组的延包，不是全国一刀切同一天统一办理，具体操作看本省、本县延包实施方案 。
几条明确红线（政策明令禁止）
❌ 到期之后，不允许全村打乱、平均重新分地；
❌ 不允许人口增加就给分地、人口减少就收回地；
❌ 不允许以进城落户为由强制收回承包地；
❌ 不允许村干部私自调整、收回农户承包地。