湖北白莲河库区覆盖三县87个村落，十余万群众入股本土国有参股渔业企业——湖北万湾湖胖头鱼养殖有限公司，初衷是依托库区资源实现增收，并协同守护鄂东百万群众的饮用水源。但在实际运营中，部分群众代表反映企业存在管理不够精细、决策机制有待完善等问题。有群众指出，因缺乏相关专业论证与精细化管理，企业运营面临挑战，对集体股金和国有资产的保值增值造成了一定影响。自2025年5月起，群众代表多次通过信访、纪检等正规渠道反映相关情况并提交材料。目前，群众期盼相关部门能进一步加快核查进度，畅通沟通渠道，推动相关问题妥善解决。

企业工商手续未办结便敲定全部管理岗，一名吴姓生产负责人曾受刑事处置，在职引发多起人身纠纷，企业违规动用集体资金垫付其个人补偿。该人员期满后不符合国企用人规范，却被提拔掌握生产实权，上报情况与实际不符，库区群众普遍要求其调离管理岗位。作为核心饮用水源地，库区条例明令禁止网箱、投药养殖。上级已要求全面清退网箱，企业却将设施转移至浠水县绿杨乡朴树村偏僻河道藏匿，伺机恢复养殖，持续威胁水体安全。

企业实行双重捕捞管理，管理人员明知电击捕鱼是违法行为，但还是私下电击捕鱼售卖获利，而普通群众下湖作业受限；

网箱、回水暂养、加工办公楼、休闲用房、加工厂等全部项目造价核算偏高，超额成本分摊全体股民，资金使用规范性存疑，集体收益持续缩水。

国土生态红线管控层面，政府此前已完成拆除整治的禁建地块，万湾湖公司擅自占地建成两千余平方米水产品加工办公场地，额外违规搭建休闲经营用房。项目施工废料、日常经营污水无配套处理设施直排，持续破坏生态保护红线原貌，违背水库生态发展定位。企业重大投资决策全程由董事长一人独断，无股民集体商议、民主表决流程。2023 年管理层擅自投入一千五百万元从外地批量外购成品鱼运回库区暂养，意图混淆产地抬高售价，最终整批水产全部死亡，造成上千万元直接、不可逆经济损失。如此重大经营性亏损仅在企业内部简单口头通报，既未启动内部责任核查，也未向十余万股民公开损失明细、资产处置方案，巨额集体资产白白流失。

企业内部监督体系彻底失效：最初由全体股民公平投票推选的 23 名股东代表，被缩减至 7 人，剩余代表均与企业实际负责人存在密切关联；采购、销售、记账、称重等需相互制衡的关键岗位未执行岗位分离制度，财务内控存在巨大漏洞。公司常年拒绝向股民公开完整账目，群众多次书面申请查阅财务报表、收支流水明细，均被管理层以各类借口拖延、拒绝；原先约定按期发放的入股分红长期滞后数月至半年，实际发放金额远低于核算标准。设备采购、基建工程等千万元级大额开支，从未召开股民代表大会集体讨论，全部由董事长与少数管理人员单方面拍板执行。

现任董事长接手企业管理时，账面留存资金尚有八百余万元，短短三年间新增四千余万元高额贷款，巨额资金未投入生态养殖、库区配套等主营业务，企业负债规模持续攀升。与之形成鲜明对比的是，管理层年薪、年终绩效连年上涨，薪酬调整全程未征求任何股民意见。除此之外，公司人为调整财务数据、虚增经营产值，以此违规申领各级产业扶持补贴，同时刻意压缩股民分红额度，集体收益持续被管理层挤占挪用。

自2025年5月下旬起，针对相关问题线索，群众代表始终秉持理性、合法的原则，通过正规法定渠道反映诉求。在前期反映情况阶段，群众代表前往从属地管理机构到省市各级相关主管单位，递交了完整的问题线索材料。在收到属地出具的诉求反映处置意见后，群众代表于同年9月依法提交了复查申请。此后，又多次向上级部门提交了督办申请与求助文书。在整个维权过程中，群众代表严格遵守相关法律法规，全程通过法定正规渠道表达诉求，未采取任何过激行为，展现了依法理性维权的公民素养

在维权取证与沟通方面，群众代表在前往相关政务接待场所正常反映情况、拍摄记录沟通现场时，遭遇安保人员强行抢夺手机、当场删除全部视频取证资料的情况，合法的取证权利受到侵害。此外，在长达一年多的维权周期内，群众主动当面沟通时渠道不畅，取证设备遭暂扣销毁，且始终未收到关于问题核查进展的书面反馈。在问题核查与整改方面，群众提交的全部问题线索均被逐级退回属地单位自查处置，至今未启动跨区域或第三方独立专项核查程序。尽管群众代表专程前往属地管理单位递交警示材料，如实反映涉事企业高额负债、管理失序等核心问题，但截至目前，涉事企业的各类违规经营行为仍在持续，未出台完整、可落地的整改方案，专项资产审计、管理人员责任追溯等关键工作也未能落地。十余万股民认为，仅由属地单位自查下辖国有控股企业，存在天然利益关联局限，难以客观查清完整资金流向、决策漏洞及资产损失根源。为保障核查结果的公平公正，群众呼吁相关部门能够提级办理，引入跨区域、第三方独立专项核查程序，切实回应广大股民的合理诉求。

十余万股民结合实际情况，依法提出三项核心诉求，恳请上级主管部门予以关注并推动落实：

1.启动独立专项核查，严守生态保护红线。 群众呼吁组建跨区域独立核查组，全面审计涉事企业全周期财务账目，重点核查项目造价不实、资金管理不规范等问题，并出具可公示的核查报告。同时，限期清理异地藏匿网箱，永久落实库区禁养规定，对规避整治、上报不实的相关人员依规梳理对应责任。

2.重构企业监督机制，保障股民合法权益。 建议恢复股民公平推选股东代表制度，落实岗位分离管控，并设立股民资金监督小组。要求大额投资、薪酬调整、基建项目等重大事项须经股民集体表决，财务资料定期公示。此外，依规调离群众意见突出、有相关处置记录的生产负责人，梳理粗放经营、履职疏漏等相关人员责任，追回造价虚高造成的集体资金损失。

3.优化诉求办理机制，出台生态长效细则。 建议上级部门复盘本次诉求处置流程，打破单一属地自查模式，优化办理机制。针对经营失序造成的资产损耗，制定弥补方案并限期落实。同时，出台库区生态长效管理细则，坚守自然放养定位，杜绝异地藏匿网箱等违规行为，在坚守水源保护底线的同时，兼顾集体经济的稳定增收。

集体经济本是护水富民的重要载体，但近期某企业在运营中暴露出的多重问题，涉事企业因负责人专业能力不足，加之缺乏有效的民主监督，导致了一系列违规乱象。包括部分问题管理人员违规任职、全项目造价失真，以及为规避整治而转移养殖设施等。这些问题叠加，不仅造成了不可逆的资产损耗，也降低了群众对基层产业治理的信任。

面对上述情况，库区群众提出明确诉求：恳请上级部门启动提级督导与第三方核查程序，深挖管理乱象根源，逐项落实整改与责任梳理。同时，期盼能够足额挽回股民及国有资产损失，切实修复库区生态环境，并向全体入股群众出具一份经得起社会监督的公允处置答复。

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