卢旺达众议院通过畜牧与渔业管理法案 推动行业专业化发展

卢旺达众议院已批准一项关于畜牧业和渔业管理的新法案,为建立新的行业法律体系铺平道路。该法律旨在推动畜牧和渔业部门专业化发展,加强国家粮食安全,并使卢旺达相关产业标准与国际规范接轨。该法案于7月28日(星期二)由出席会议的74名议员一致通过,现已提交总统批准,待正式公布后将成为法律。此次批准距离众议院通过另一项农业管理法案不足一周,显示卢旺达政府正在加快完善农业领域法律体系建设。卢旺达议会土地、农业、畜牧与环境委员会主席爱丽丝·穆扎纳(Alice Muzana)在提交委员会审议报告时表示,新法案将现有四项相关法律整合为一个统一法律框架。被整合的法律包括:2008年关于预防和控制家畜传染病的法律、2008年关于水产养殖和渔业管理的法律、2002年关于家畜身份识别管理的法律,以及2013年关于养蜂业管理的法律。穆扎纳表示,现行法律存在多方面不足,包括对动物运输管理规定不完善、对专业化畜牧和渔业经营监管不足、保护本土动物品种措施有限,以及动物饲料管理方面存在漏洞等。她指出,新法案还将卢旺达相关法律体系与国际标准接轨,特别是符合世界动物卫生组织(WOAH)《陆生动物卫生法典》的要求,这将有助于提升卢旺达动物产品在国际市场上的竞争力。“该法律体现了国际相关建议,将提高卢旺达出口动物产品的能力。”穆扎纳在议会会议上表示。委员会在审议过程中对法案进行了大幅修改,将原先包含6章41条内容的草案扩展为8章68条的新版本。在审查过程中,4项条款保持不变,5项条款进行了文字修正,27项条款进行了实质性调整,删除9项条款,并新增36项规定。新增内容包括“同一健康(One Health)”原则,该原则强调人类、动物和生态环境健康之间的相互联系,同时增加了鼓励在畜牧业和渔业生产中应用现代知识和技术的相关规定。委员会还建议调整法案名称,由原来的《畜牧业、动物卫生和渔业管理法案》修改为《畜牧业和渔业管理法案》,理由是动物卫生本身已经属于畜牧业管理的重要组成部分。卢旺达农业和动物资源部长泰莱斯福尔·恩达巴梅尼耶(Telesphore Ndabamenye)在法案通过后表示,该法律是解决畜牧业和渔业发展面临问题的重要一步。他说,新法律将为整个产业链建立更加清晰的监管框架,加强各利益相关方之间的合作,并推动专业化生产、检验和监督体系建设。“我们希望建立能够规范行业运营和合作的制度,通过专业化生产、监督检查以及符合国际标准的管理方式,加快提升畜牧业和渔业对粮食安全的贡献。”恩达巴梅尼耶表示。他指出,该法律还将提高行业参与者的责任意识,而具体实施细节将在未来通过农业部长令进一步明确。恩达巴梅尼耶补充说,完善法律体系将促进包括渔业在内的相关产业发展。他表示,渔业领域具有较大发展潜力,如果得到有效监管和开发,有望为卢旺达经济增长作出更大贡献。